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李小琳:三年聚焦電改與綠色能源

   2015-03-03 人民政協(xié)報
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核心提示:2015年是十二五規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是中電國際新十年的開篇之年。2月2日,中電國際2015年工作會議在京
        2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是中電國際新十年的開篇之年。2月2日,中電國際2015年工作會議在京召開。中電國際黨組書記、董事長李小琳出席并做重要講話,要求主動適應國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),開啟新十年“光明行”,為社會提供更多綠色、低碳、清潔能源。近期我們將獨家首發(fā)李小琳2015年提案內(nèi)容,敬請期待。

2014年

一、加強電力規(guī)劃管理,促資源有效利用:

1.出臺“電力(能源)規(guī)劃管理辦法”。

2.成立獨立的電力(能源)規(guī)劃研究院。

3.做好人才保障。

4.做好經(jīng)費保障。保障規(guī)劃編制和管理工作必要的經(jīng)費,納入國家財政預算。

二、將標準化提高至國家戰(zhàn)略高度:

1.加強標準制修訂和執(zhí)行。

2.加大大氣環(huán)境標準和節(jié)能減排標準制修訂和考核力度。嚴格實施一票否決制。

3.強化安全生產(chǎn)標準化工作。

4.鼓勵企業(yè)積極開展標準化工作。

5.引導企業(yè)參與國際標準化活動,支持企業(yè)“走出去”。

6.管控好標準體系。

7.加大標準宣貫和教育。

三、推動分布式與智網(wǎng)實質(zhì)性發(fā)展:

1.出臺《分布式能源與智能電網(wǎng)管理辦法》,允許分布式能源產(chǎn)生的電力與用戶進行直接交易,確定大電網(wǎng)接入標準和備用服務計費標準。取消分布式能源發(fā)電接入電壓等級和容量限制。

2.在《電力法》的修訂出臺過程中,就分布式能源發(fā)展方向、管理模式等方面予以明確,使分布式能源的發(fā)展有法可依。

3.鼓勵各類投資主體合資合作,成立專業(yè)從事分布式能源和智能電網(wǎng)投資運營的新型能源服務企業(yè),允許供電企業(yè)在一定比例下參股。

4.加強分布式能源和智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究,及時出臺國家標準,積極參與國際標準制定。

5.創(chuàng)新投融資機制,促進成果轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合。

2013年

一、推動電力輸配改革:

1.同步放開110千伏以上專變用戶,同時確定放開其他用戶的時間表。其中行使選擇權(quán)的用戶須按比例承擔可再生能源補貼。

2.成立國家、南方購售電服務總公司和各省級購售電服務公司。

3.成立國家、區(qū)域和省級多層次的獨立電力交易中心。

二、開展國家綠色智能電力系統(tǒng)試點:

1.立項開展國家綠色智能電力系統(tǒng)試點。發(fā)布項目基本標準,以及與大電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)標準。

2.以試點項目為基礎(chǔ),構(gòu)建國家層面的標準體系。同時與國際接軌。

3.做好試點項目的運營監(jiān)管。

三、修訂電力法適應新發(fā)展:

1.將《電力法》修訂列入近年國家立法計劃,盡快啟動修訂工作,對與當前行業(yè)形勢明顯不符的條文予以修正。

2.對可再生能源發(fā)電上網(wǎng)、分布式電源和智能微網(wǎng)等新興事物,及其帶來的系列涉法問題盡快專題研究,納入到法律條文的補充修訂中。

3.對2002年5號文以來中央系列文件所規(guī)定的電力市場化相關(guān)內(nèi)容在新的電力法中做出明確規(guī)定。

四、建立國家低碳智能新城鎮(zhèn)試點推動新型城鎮(zhèn)化建設:

1.啟動“國家級百座低碳智能新城鎮(zhèn)計劃”。

2.創(chuàng)建“低碳智能小城鎮(zhèn)控制性指標體系”。

3.立項開展一批國家級軟課題研究和試驗項目。

2012年

一、推進電力改革,促進科學發(fā)展:

1.及時出臺“十二五”電力改革規(guī)劃。

2.加強電力改革工作的領(lǐng)導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效凝聚改革動力。

3.堅持立法跟進,允許深度試點。

二、推進節(jié)能降耗,促進可持續(xù)發(fā)展:

1.完善節(jié)能管理體制、機制,提高資源利用率,實現(xiàn)管理節(jié)能。

2.提高科技創(chuàng)新能力,推進全領(lǐng)域節(jié)能降耗,實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。

3.進一步加強節(jié)能宣傳教育,增強政府主導管理,實現(xiàn)理念節(jié)能。

三、多管齊下理順煤電關(guān)系:

1.加強煤炭市場監(jiān)管,糾正市場扭曲行為。

2.盡快出臺獨立輸配電價,進一步推進大用戶直接交易。

3.及早推進兩部制上網(wǎng)電價,完善煤電聯(lián)動,并進一步推動上網(wǎng)電價市場化形成機制。

4.大力推進由央企主導的電力和煤炭重組、聯(lián)營。

四、促進新能源可持續(xù)發(fā)展:

1.建設智能電網(wǎng)完善新能源發(fā)電智能調(diào)節(jié)。

2.嚴格落實相關(guān)規(guī)則保障新能源的上網(wǎng)。

3.大力推行分布式新能源發(fā)電和微電網(wǎng)能量管理系統(tǒng)。

4.不斷創(chuàng)新掌握新能源核心技術(shù)。

5.做強做大扶持培育“龍頭企業(yè)”。



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