連日來,出席第15屆非洲環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議的非洲各國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)們聚集一堂共商環(huán)保大計(jì)。在一場(chǎng)記者會(huì)上,本臺(tái)記者首先向聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納,拋出了一個(gè)中非人民都很關(guān)心的問題:那就是怎樣看待工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。施泰納的第一反應(yīng)是,這個(gè)問題提得“不小”。他說:“發(fā)展并不是對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單重復(fù),而是總結(jié)并吸取前人經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)新技術(shù),展開新的合作的一個(gè)過程。以綠色能源為例,南非有著一定的煤礦儲(chǔ)藏,雖然品味并不高,但南非在2011年就將通過綠色能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)提上日程。當(dāng)時(shí),他們主要通過國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)籌集了約140億美元以發(fā)展太陽能等綠色能源,吸引了不少投資者過去。此外,環(huán)境規(guī)劃署總部所在的肯尼亞,也在利用綠色能源方面走在了前列—不論是居民還是工業(yè)用電價(jià)格,都因?yàn)榈責(zé)岷惋L(fēng)能等能源的開發(fā)和聯(lián)網(wǎng)而降低。當(dāng)然,摩洛哥、毛里塔尼亞、加納、埃塞俄比亞等國(guó),也在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和工業(yè)方面使用了綠色能源,因此在波動(dòng)的世界油價(jià)面前,這些經(jīng)濟(jì)體反倒顯得不那么脆弱。”
施泰納還專門提到自然資本一詞。自然資本是人們從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),賦予自然資源的價(jià)值,這個(gè)提法意在提醒人類,一旦生物多樣性遭到破壞,那么修復(fù)成本將會(huì)成倍增長(zhǎng)。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)總是通過消耗某種自然稟賦而得到增長(zhǎng)的,但關(guān)鍵是要明確紅線在哪里。到底哪些需要堅(jiān)守,哪些可以市場(chǎng)化,這個(gè)議題值得研究。不過在現(xiàn)實(shí)中,很多工業(yè)化國(guó)家,和一些正在工業(yè)化路上的國(guó)家,正在因未堅(jiān)守紅線而付出代價(jià)。施泰納就表示:“環(huán)境污染可以以百萬計(jì)地奪取人的生命,世界衛(wèi)生組織就估計(jì),每年因室內(nèi)外的環(huán)境污染,導(dǎo)致(全球)約700萬人提前死亡,這些都是代價(jià),但是卻在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和戰(zhàn)略中被忽視掉了。”
施泰納告訴記者,在近幾年,發(fā)展新能源的成本已經(jīng)降低了不少,入網(wǎng)的技術(shù)難度也沒那么高了,關(guān)鍵看非洲是否有能力建設(shè)相應(yīng)的能源體系,他也呼吁國(guó)際社會(huì)能給予非洲更多的關(guān)注和投入。“如果非洲得不到相應(yīng)技術(shù)、能力和經(jīng)濟(jì)援助,那么它將不可避免地走上(通過化石能源為繼的)老的發(fā)展道路上去,那將意味著大量新增二氧化碳等氣體的排出,屆時(shí)出現(xiàn)的局面,整個(gè)世界將無法應(yīng)對(duì)。”
當(dāng)然,施泰納也對(duì)非洲的發(fā)展抱有信心。他認(rèn)為,從非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所倡導(dǎo)的、旨在通過優(yōu)化非洲資源造福非洲人民的“非洲2063年愿景”能夠看出,非洲大陸有意愿選擇新的發(fā)展路徑。在本臺(tái)記者提出的問題時(shí),施泰納表示:“選擇可再生能源,將為非洲人民實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供機(jī)會(huì)。我想說,非洲很重視吸取經(jīng)驗(yàn),并將其轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)政策,同時(shí)非洲也很重視地區(qū)和國(guó)際合作。比如在中國(guó)、非洲和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署之間,就有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的三方合作協(xié)議。另外我也了解到,中國(guó)已明確,將建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)。”
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