北京時間11月7日消息,美國各大電視網(wǎng)6日深夜公布的初步統(tǒng)計結(jié)果顯示,現(xiàn)任總統(tǒng)、民主黨候選人奧巴馬在大選中擊敗共和黨挑戰(zhàn)者羅姆尼,成功連任已成定局。在奧巴馬第二任期內(nèi),能源企業(yè)很可能將看到更多規(guī)章制度出臺。隨著政府重拳出擊促進(jìn)能源獨立,能源企業(yè)獲取聯(lián)邦土地與水資源途徑將變得更為艱難。
奧巴馬在總統(tǒng)大選競賽中承諾,2020年美國石油進(jìn)口削減一半,并通過“上述”方式發(fā)展一系列國內(nèi)能源。不過,他表示,他將縮減對石油企業(yè)的補貼,通過鼓勵生產(chǎn)更多節(jié)能高效的汽車來降低對石油的依賴。
總部駐休斯頓TPH Asset Management首席投資官Dan Pickering表示:“獲得聯(lián)邦的土地的難度增加,政府機構(gòu)將變得更為嚴(yán)格。”
在奧巴馬過去任期的四年里,兩黨一場激烈的鏖戰(zhàn)導(dǎo)致旨在控制碳排放的排放上限和貿(mào)易制度法案在2010年的國會參議院會議中流產(chǎn)。自此以后,奧巴馬的能源戰(zhàn)略重心偏離氣候變化。
美國太陽能企業(yè)Solyndra于2009年得到美國政府批準(zhǔn)的5.35億美元聯(lián)邦貸款擔(dān)保。2011年9月該企業(yè)的破產(chǎn)在美國政界引起軒然大波。這一事件亦令奧巴馬總統(tǒng)的綠色政策遭受重大挫折。
奧巴馬能源顧問團(tuán)隊包含能源部部長朱棣文(Steven Chu)。朱棣文是美國華裔物理學(xué)家,因“發(fā)展了用激光冷卻和捕獲原子的方法”而獲得1997年諾貝爾物理學(xué)獎。奧巴馬頂級白宮能源顧問是Heather Zichal,此人一直倡導(dǎo)綠色就業(yè)機會以及應(yīng)對氣候變化以降低對石油的依賴。
奧巴馬已承諾將為太陽能風(fēng)能這類可再生能源科技的發(fā)展提供更多支持,不過在擴(kuò)展或更新減稅政策方面,他仍需要國會的支持。
晨星(Morningstar, Inc)能源分析師Stephen Simko表示:“奧巴馬非常熱愛太陽能,但我并不確定在其第二任期內(nèi)會有更多激勵措施出臺。”
值得指出的是,可再生能源所面臨的主要障礙也許并非與“政策”有關(guān)。低價天然氣的激烈競爭、將大型項目連接電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的缺失以及太陽能電池板的產(chǎn)能過剩均可導(dǎo)致制造商關(guān)門歇業(yè)。
一、石油與天然氣
預(yù)計奧巴馬將針對能源勘探收緊規(guī)章制度,此舉有望為石油與天然氣企業(yè)帶來數(shù)億美元的成本增加。總部駐華盛頓ClearView Energy Partners分析師預(yù)測總統(tǒng)將繼續(xù)“通過監(jiān)管與行政行為來貫徹其能源政策”。
不過在總統(tǒng)競選大賽中,奧巴馬對天然氣的贊許為其贏得美國天然氣聯(lián)盟(產(chǎn)業(yè)游說團(tuán)體)的支持。
奧巴馬還承諾削減化石燃料企業(yè)補貼逾460億美元,不過該規(guī)劃已遭到該行業(yè)強烈抗議。
奧巴馬政府已批準(zhǔn)TransCanada 公司(NYSE:TRP)建造價值76億美元的Keystone XL管道。這些管道早前因環(huán)境擔(dān)憂暫停生產(chǎn)。此舉將增加從加拿大至位于墨西哥灣岸區(qū)阿瑟港煉油廠價格低廉的原油量。
在阿瑟港或鄰近博蒙特市設(shè)有煉油廠的企業(yè)有美國瓦萊羅能源公司(Valero Energy Corp)、荷蘭皇家殼牌集團(tuán)(Royal Dutch /Shell Group of Companies)、法國道達(dá)爾公司(TOTAL)以及美國埃克森美孚公司(Exxon Mobil Corp.)。
二、煤炭之戰(zhàn)
競爭對手認(rèn)為奧巴馬在過去四年內(nèi)發(fā)動了一場“煤炭戰(zhàn)爭”,尤其是通過美國環(huán)保署(U.S. Environmental Protection Agency)更為嚴(yán)格的監(jiān)管制度。
美國國家礦業(yè)協(xié)會(National Mining Association)總裁Hal Quinn批評道:“奧巴馬于2008年承諾發(fā)展清潔煤炭科技,但他卻并未履行承諾。本屆政府幾乎已排除建造技術(shù)人員所倡導(dǎo)的更為清潔的新型煤炭工廠。這些類似的政策已領(lǐng)導(dǎo)市場偏離煤炭行業(yè)。”
美國商會(The U.S. Chamber of Commerce)指出,總規(guī)模約33GW的燃煤電廠將退出市場,這些燃煤電廠的產(chǎn)能約占美國發(fā)電總量3%。
盡管更為嚴(yán)厲的監(jiān)管措施已發(fā)揮一定的作用,但價格低廉的天然氣亦對這一變動起到推波助瀾的作用。
三、化學(xué)制品準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)
在第二任期中,奧巴馬很可能針對被化學(xué)廠商經(jīng)常使用工業(yè)鍋爐實施個別拖延已久并頗具爭議的排放法規(guī)。
這一名為Boiler MACT(Maximum Achievable Control Technology 中文為“最大可完成控制技術(shù)”)的核心法案曾于2004年被首次提出,隨后被法院否決,于2011年被環(huán)境保護(hù)局(Environmental Protection Agency 以下簡稱“EPA”)恢復(fù)。不過目前該法案仍在“痛苦”的等待之中,EPA將于12月公布新法規(guī)。
奧巴馬的連任有望鼓勵EPA局長Lisa Jackson進(jìn)一步收緊Boiler MACT法規(guī),嚴(yán)格限制二惡英、汞以及一氧化碳的排放。不過,Jackson在奧巴馬第二任期是否繼續(xù)留任還尚未可知。
行業(yè)貿(mào)易集團(tuán)社會化學(xué)制造商和附屬公司總裁Lawrence Sloan表示:“盡管我們并不同意有關(guān)Boiler MACT的個別法規(guī),但如果羅姆尼勝利,這些法規(guī)將得到更為順利的推行。”
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