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中電國際李小琳兩會四提案具體內(nèi)容

   2013-03-07 亞太商訊
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核心提示:中國電力國際有限公司(中電國際或公司)董事長李小琳(李董事長)日前亮相全國兩會訪談節(jié)目。作為全國政協(xié)委員及中國電力國際有

中國電力國際有限公司(“中電國際“或”公司“)董事長李小琳(”李董事長“)日前亮相全國兩會訪談節(jié)目。作為全國政協(xié)委員及中國電力國際有限公司黨組書記、董事長,李董事長分享了她對“兩會”的看法。

今年是李小琳連任第十二屆全國政協(xié)委員,并由婦聯(lián)界轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)界。在過去的5年里,李小琳共提交了21份提案,內(nèi)容大多是關(guān)于清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。而在今年她提交的四份提案中,這些仍然是她關(guān)注的重點。

李董事長表示:“今年,我提交的第一份提案是有關(guān)深化電力改革的。我覺得,要實現(xiàn)小康社會和“兩個翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建安全、清潔、高效的電力能源體系,新一輪的電力市場化改革就應(yīng)該適時啟動,從而實現(xiàn)電能交易向競爭服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

第二份提案是關(guān)于《開展國家綠色智能電力系統(tǒng)試點的建議》。當(dāng)前,國際上以新能源和用戶協(xié)同為主要特征的智能電網(wǎng)稱為“綠色智能電力系統(tǒng)”。這個系統(tǒng)在歐美等國已經(jīng)開始興起,并且推動了電力能源生產(chǎn)、使用方式和社會生活方式的深度變革,而我國已經(jīng)滯后了。所以,我國極需開展國家級項目試點,積累經(jīng)驗、制定標(biāo)準(zhǔn)、突破技術(shù)、形成產(chǎn)業(yè)。

第三份是關(guān)于建議修訂電力法的提案。現(xiàn)行《電力法》是1996年頒布實施的。17年來,電力工業(yè)規(guī)模、技術(shù)、生產(chǎn)力水平、行業(yè)組織結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了巨大變化,因此,極需修訂《電力法》,以適應(yīng)和推動電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四份提案是關(guān)于《建立國家低碳智能小城鎮(zhèn)試點,推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》。我覺得,要符合當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路,就要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,實現(xiàn)“集約、智能、綠色、低碳”的城鎮(zhèn)化,從而促進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化高標(biāo)準(zhǔn)高起點開展。”

她續(xù)說:“作為政協(xié)委員,有義務(wù)從國家發(fā)展的高度、社會進(jìn)步的角度,實事求是地進(jìn)行調(diào)研論證,做好建言獻(xiàn)策。所以說,每一份提案都包含了對行業(yè)的觀察和思考,背后不僅有我個人的思想和建議,更凝聚了中電國際整個團(tuán)隊的智慧和力量。”

近期環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題很多,生態(tài)文明的話題也是輿論關(guān)注的熱點,李小琳曾經(jīng)提出,“作為能源企業(yè),不僅要提供光明和動力,還要為子孫后代留下一片碧水藍(lán)天“,而且在多個場合都提到這個理念。李小琳認(rèn)為我國電力行業(yè)在發(fā)展的同時,亦必須與環(huán)境保護(hù)平衡發(fā)展嗎,切實履行建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的責(zé)任和使命,播撒綠色光明,提升發(fā)展品質(zhì)。而在企業(yè)實踐中,李小琳強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重。電力體制改革的十年間,在火電全行業(yè)陷入政策性虧損的艱難環(huán)境下,中電國際經(jīng)營效益始終保持行業(yè)領(lǐng)先水平,資產(chǎn)負(fù)債率一直保持在70%以下。

十年來,公司累計上繳稅收148億元,累計關(guān)停了14臺小火電機(jī)組(計210萬千瓦),提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。特別是近幾年,中電國際累計投入環(huán)保改造資金21億元,實現(xiàn)除塵、脫硫、脫硝和污水零排放,在裝機(jī)容量大幅增長情況下,排放量持續(xù)下降。

此外,李董事長認(rèn)為,隨著全球工業(yè)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。推進(jìn)節(jié)能減排,實現(xiàn)綠色增長,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是全社會包括能源、電力行業(yè)共同的責(zé)任。過去十年間,我國電力行業(yè)節(jié)能減排工作成績顯著,火電機(jī)組結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,清潔能源發(fā)電快速發(fā)展,供電煤耗和廠用電率等主要能耗指標(biāo)大幅降低,二氧化硫、煙塵等排放量穩(wěn)步下降。從長遠(yuǎn)看,我國依靠化石能源的現(xiàn)狀不會改變,再加上更加嚴(yán)格的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實施,所以我國“十二五”電力節(jié)能減排任務(wù)依然非常艱巨。要實現(xiàn)中國在哥本哈根大會上“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的承諾,需要包括能源、電力行業(yè)在內(nèi)的全社會共同努力。

要繼續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排,應(yīng)該繼續(xù)實施傳統(tǒng)電力能源優(yōu)化升級和大力發(fā)展清潔能源“雙輪驅(qū)動”。一方面要通過“上大壓小”,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;另一方面,要通過內(nèi)部電量優(yōu)化分配,節(jié)能減排技術(shù)升級,加強內(nèi)部管理,降低電力企業(yè)能源消耗,提高資源利用率。

1994年初,經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委和經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),電力部獨家投資在香港注冊成立了中國電力國際有限公司,作為中國電力行業(yè)在境外的融資窗口。李董事長認(rèn)為,從1994年創(chuàng)立“中電國際”,到2004年“中國電力”香港紅籌上市;從2006年創(chuàng)立“中國電力新能源”,到探索新能源與智能電網(wǎng)的管理模式,公司的綠色發(fā)展之路已經(jīng)變得越來越寬。截至2012年底,中電國際資產(chǎn)總額已突破千億,裝機(jī)容量突破兩千萬千瓦,分別是十年前的8倍和4倍多;資產(chǎn)分布也從最初的4個省到20多個省市區(qū);資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也從單一火電,發(fā)展到水火相濟(jì)、新能源并舉,形成了“中國電力、中電新能源、中電檢修、國際化業(yè)務(wù)”的四大戰(zhàn)略平臺。

在創(chuàng)業(yè)的過程中,中電國際一是得益于公司始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅守發(fā)電主業(yè),推進(jìn)管理創(chuàng)新;二是得益于公司始終做到“四個把握”,即:把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的主旋律,把握境內(nèi)境外“兩個市場”和“產(chǎn)融結(jié)合”的核心優(yōu)勢,把握公司穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的中心任務(wù),把握新能源發(fā)展的先機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,要想走出去,就要逐漸加強國際國內(nèi)及行業(yè)間的相互交流、合作,加快自主創(chuàng)新,特別是科技創(chuàng)新。在加強國際間技術(shù)、資金、貿(mào)易合作的基礎(chǔ)上,最終實現(xiàn)互利共贏。

對於中國電力於治理結(jié)構(gòu)方面或內(nèi)部風(fēng)險控制方面,李董事長分享了她的管理和實踐經(jīng)驗:“作為一家上市公司,我們始終堅持“法人治理、企業(yè)管理、系統(tǒng)管控的“三位一體”、有機(jī)統(tǒng)一的企業(yè)管治體系。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)管規(guī)則,我們在本部和所有子公司中構(gòu)建起以董事會為核心的法人治理結(jié)構(gòu),并且對標(biāo)國際先進(jìn)發(fā)電企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),搭建起系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)架構(gòu)。最終形成了“上下協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一”的管控機(jī)制。“千里之堤,毀于蟻穴”。形勢瞬息萬變,風(fēng)險無處不在。所以說,風(fēng)險控制是我們關(guān)注的又一重點。

一方面主動引入外部獨立風(fēng)險監(jiān)督。每年,我們至少兩次主動將經(jīng)營情況和財務(wù)報告,提供給獨立董事進(jìn)行檢查討論,并主動委托國際知名的會計師事務(wù)所,對公司經(jīng)營情況進(jìn)行全面審計。

另一方面加強內(nèi)控體系建設(shè)。我們率先在集團(tuán)內(nèi)成立了專門的內(nèi)控機(jī)構(gòu),建立了以《內(nèi)部控制手冊》為綱要的內(nèi)控體系,每年進(jìn)行內(nèi)控評價。此外,我們每年還要開展風(fēng)險評估工作,根據(jù)風(fēng)險變化提出改進(jìn)建議,調(diào)整重大風(fēng)險的控制措施。“

總結(jié)中電國際十多年管理和發(fā)展的實踐,可以說,“靜水深流“文化經(jīng)過培育提煉、實踐融合已經(jīng)日臻成熟?;仡欉^去的發(fā)展,公司始終踐行”靜水深流“企業(yè)文化,其“責(zé)任、誠信、智慧、價值”的核心價值觀更彰顯了中電國際的社會責(zé)任形象。“責(zé)任”體現(xiàn)在對股東、對企業(yè)、對員工的態(tài)度上;“誠信”體現(xiàn)在說與做,言行一致上;“智慧”體現(xiàn)在決策與執(zhí)行,在善斷、果斷、決斷之中;“價值”體現(xiàn)在艱難與挑戰(zhàn)面前,那種持恒,那種堅定的信念,以及超越自我、造福他人的生產(chǎn)力上。千秋光明傳基業(yè),靜水深流映輝煌。隨著中電國際的持續(xù)發(fā)展,以及廣大員工對“靜水深流”廣泛認(rèn)同,“靜水深流”企業(yè)文化將為公司發(fā)展提供源源不斷的動力。

李小琳同時是中電新能源董事局主席,對於中國整體的的新能源發(fā)展,她表示:“經(jīng)過6年的努力,中電新能源擁有和管理的項目公司達(dá)到22個,涵蓋內(nèi)地20個省區(qū)市,逐漸形成了“一個平臺、五大板塊、十余基地、百億資產(chǎn)、千萬減排”的發(fā)展格局。“肯將熱血化碧水,直展素紙繪藍(lán)天”。碧水藍(lán)天是我們的夢想,更是我們永恒的追求。2011年,開始探索新能源與智能電網(wǎng)管理模式,并得到實質(zhì)性推進(jìn)。截至2012年底,中電新能源資產(chǎn)達(dá)到220億元,投產(chǎn)裝機(jī)270萬千瓦,在建及深度開發(fā)項目容量已超過630萬千瓦;累計完成發(fā)電量近150億千瓦時。

從清潔能源到綠色發(fā)展,從生態(tài)文明到美麗中國,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到“五位一體”的戰(zhàn)略高度,提出了“給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”,這些國家層面的政策,都與我們新能源的發(fā)展息息相關(guān),都將給新能源產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,前景十分廣闊。但就目前而言,我國的新能源行業(yè)發(fā)展仍存在著一些問題,特別是在規(guī)模效應(yīng)較低、核心技術(shù)缺乏、自主創(chuàng)新能力與應(yīng)用的效能、效益欠佳等方面。

要想突破這些瓶頸的制約,實現(xiàn)電力能源的綠色發(fā)展,我認(rèn)為,關(guān)鍵在于“三個堅持”:就是堅持資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧,堅持市場機(jī)制與國家宏觀管理的協(xié)調(diào)并舉,堅持科技創(chuàng)新與國際合作的優(yōu)勢互補。還有就是要實現(xiàn)“三個突破”:必須在新能源并網(wǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步、公共技術(shù)支撐體系方面實現(xiàn)突破,著力解決好目前存在的風(fēng)電消納、水火協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

必須要加大投入,盡快增強核心技術(shù)研發(fā)的力量,以自主創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸,促進(jìn)化石能源被新能源的大規(guī)模應(yīng)用所取代,通過智能電網(wǎng)承載、傳遞新能源。還需要國際社會打破壁壘,不斷加強技術(shù)、管理、模式創(chuàng)新等各個方面的合作。“

作為電力能源企業(yè),中電國際多年來始終注重履行社會責(zé)任,積極參與社會公益活動,取得了較好反響。公司一直保持良好的經(jīng)營效益,在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時,圓滿完成奧運保電、世博保電、抗冰保電、抗震救災(zāi)等重大任務(wù),切實履行了現(xiàn)代應(yīng)有的社會責(zé)任。

其次、公司著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的局面。比如,公司系統(tǒng)內(nèi)有上個世紀(jì)50年代、70年代的老廠(比如,安徽蕪湖、山西神頭、遼寧清河等),這些老廠在劃歸中電國際以后,通過“上大壓小”,優(yōu)化發(fā)展,都煥發(fā)了青春。即使在經(jīng)營形勢十分困難的時候,我們也沒有將一名員工推向社會,維護(hù)了和諧穩(wěn)定的局面。第三、公司一直堅持誠信立業(yè),加強企業(yè)誠信體系建設(shè),提升了企業(yè)的社會信譽度、美譽度,為公司可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。2011年,中電國際獲得國家AAA級信用企業(yè)稱號。

李董事長補充:“孔子云“人而無信,不知其可”。去年,我在政協(xié)提案中,提出了一些誠信體系建設(shè)的建議,引起了社會的廣泛關(guān)注。許多讀者網(wǎng)友、不相識的人士,是很理解、贊同“誠信體系”的提議的。但也有個別媒體斷章取義的誤報,才有了關(guān)于“道德檔案”相關(guān)的爭議。我本人確實沒有說過什么“道德檔案”,我的提案已經(jīng)表述得很清晰了。在這里,我正面回應(yīng)這個問題,以后只要是有利于推動社會進(jìn)步的,我還會建言獻(xiàn)策的。

第四、在倡導(dǎo)和推動社會公益事業(yè)上,我們聯(lián)系有關(guān)部門、社會團(tuán)體建立愛心教育基金,先后資助520名優(yōu)秀學(xué)子,獎勵105名優(yōu)秀教師,在湖北麻城大別山建立第一所希望小學(xué)。我們和有關(guān)團(tuán)體還發(fā)起成立“北京扶助貧困兒童就醫(yī)健康基金會”。在2008年抗震救災(zāi)中,系統(tǒng)員工捐款400余萬元。目前,中國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。作為電力能源企業(yè),我感覺,我們必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供安全穩(wěn)定、清潔高效的電力能源供應(yīng),為建設(shè)“美麗中國”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。



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