目前，備受關(guān)注的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”（下稱“規(guī)劃”）在經(jīng)過多次修改和完善后，已經(jīng)按照有關(guān)程序進(jìn)入國務(wù)院審批階段。“規(guī)劃”不僅包含核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等新能源資源的開發(fā)利用，還包括對傳統(tǒng)能源的升級變革，比如潔凈煤、智能電網(wǎng)等技術(shù)。它的規(guī)劃期為2011~2020年，將累計(jì)直接增加投資5萬億元，這將對我國能源企業(yè)以及整體能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)整起到舉足輕重的作用。

伴隨“規(guī)劃”的即將出臺，5萬億的投資也引得各路英雄競折腰，尤其是眾多國企紛紛涌入，大有通吃勢頭。然而事實(shí)表明在很多大的國有企業(yè)還沒有顧及諸如光伏產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的時候，諸多民營企業(yè)早已涉足，并且發(fā)揮了不可低估的作用。不可否認(rèn)，大型國有企業(yè)積極進(jìn)入新能源領(lǐng)域，將大大加快我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，但這也迫使很多民營企業(yè)陷入尷尬境地?？梢姡駹I企業(yè)在歷經(jīng)了新能源市場的培育和發(fā)展后，卻又迎頭撞上國企大鱷。那么如何與國企競逐潮頭，規(guī)避藍(lán)海變紅海的厄運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“國進(jìn)民也進(jìn)”，是擺在他們面前的緊迫問題。

過去數(shù)年間，我國民營企業(yè)在進(jìn)入某些領(lǐng)域的過程中，因?yàn)楦鞣N各樣的原因?qū)以庾钃希e步維艱。如2009年3月，我國首個采取特許經(jīng)營權(quán)的太陽能電站敦煌太陽能電站項(xiàng)目開標(biāo)。2010年6月，國家發(fā)改委發(fā)布“光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)”公告，計(jì)劃在陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆進(jìn)行13個項(xiàng)目共計(jì)280兆瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)。在這個以價格競標(biāo)為規(guī)則的競爭中，除了華能、中廣核等大企業(yè)具有財(cái)力之外，民營企業(yè)沒有絲毫優(yōu)勢，只能選擇退出。

再如2010年5月14日，我國10大汽車企業(yè)（上汽、一汽、東風(fēng)、長安、廣汽、北汽、華晨、奇瑞、重汽和江淮）組織討論新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)展路徑等系列問題，而比亞迪和吉利卻未能躋身其中。至此，關(guān)于新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)制定已經(jīng)為一些民營企業(yè)設(shè)置了天然屏障，只可遠(yuǎn)觀。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中，新能源的發(fā)展是巨大引擎，這也是民營企業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。在這場競爭發(fā)展中，民營企業(yè)是生存還是死亡，是退縮還是堅(jiān)守，這需要從兩個層面進(jìn)行探討。

在政府層面，首先要進(jìn)一步細(xì)化新能源市場準(zhǔn)入政策。

雖然“非公經(jīng)濟(jì)36條”和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》放寬了非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入門檻，但是對于新能源領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入研究還有待細(xì)化，清除“玻璃門”現(xiàn)象還需要一個過程。政府應(yīng)該積極進(jìn)行相關(guān)政策和措施的配套，將鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策落到實(shí)處，積極營造民營企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。

其次，繼續(xù)加大資金支持。新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化通常需要巨額投入，并且風(fēng)險(xiǎn)巨大，一般民營企業(yè)不敢貿(mào)然進(jìn)入，出現(xiàn)了“不想投、不敢投、不會投、不能投”的“四不投”現(xiàn)象。所以，需要政府給予涉足新能源產(chǎn)業(yè)的民企必要的資金支持。如奧巴馬政府支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列措施，加大科技和創(chuàng)新投入，組建公私合營企業(yè)探索清潔煤技術(shù)的商業(yè)化模式，鼓勵私人投資進(jìn)入寬帶服務(wù)領(lǐng)域等，意在推動民間參與科技開發(fā)和利用，以保持美國的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)增長。

對于民營企業(yè)的融資難問題，我國政府可以從以下幾個方面進(jìn)行扶持：（1）采用直接注資的方式，重點(diǎn)扶持一些民營企業(yè)；（2）加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，提高對民營企業(yè)的貸款比重；（3）建立新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，通過創(chuàng)業(yè)投資基金、信貸基金、股權(quán)投資基金等多種渠道和方式，拓寬民企的融資渠道。

在企業(yè)層面，首先要建設(shè)具有自身特色的研發(fā)體系。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素更多是技術(shù)的持續(xù)積累和人才的創(chuàng)新集聚。通過增加研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，塑造企業(yè)的核心競爭力是民營企業(yè)生存和發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)選擇。那么，建設(shè)具有自身特色的研發(fā)體系對于企業(yè)的發(fā)展尤為重要。

與國有企業(yè)相比，大多數(shù)民營企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的市場競爭中具有很多不利的因素，比如資金問題、人才問題等，因此在建設(shè)研發(fā)體系時著力點(diǎn)也應(yīng)該有所差異，有的是著力于技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，有的是著力于核心技術(shù)的創(chuàng)新和突破，還有的是著力于領(lǐng)先技術(shù)或主流技術(shù)的跟蹤學(xué)習(xí)等。如基礎(chǔ)雄厚的民營企業(yè)應(yīng)該建立技術(shù)研發(fā)中心，增加技術(shù)儲備，重視和加大技術(shù)人才的培訓(xùn)和交流?？梢姡谛履茉搭I(lǐng)域，民營企業(yè)不能盲目“追風(fēng)”，需要量力而行，構(gòu)建適合企業(yè)自身發(fā)展的研發(fā)體系。

其次要善于靈活運(yùn)用國家相關(guān)政策。

目前，我國發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策中，對民營非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融、財(cái)稅等政策都有一定的支持力度。民營企業(yè)需要積極關(guān)注國家有關(guān)的利好政策和政策法規(guī)，學(xué)會主動捕捉機(jī)會，不斷調(diào)整企業(yè)的科技戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，從而在變中求發(fā)展。

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