國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶昨日表示,美國啟動對華新能源政策措施的301調查,真正受損的是美國,只會將美國對本國新能源產業(yè)補助更多地暴露在世界面前,“美國打不贏這場貿易戰(zhàn)”。相關專家也表示,美國開展調查是為其貿易擴張服務,未來一段時間,中美在新能源領域將進入摩擦和貿易并行的階段。
繼鋼管、輪胎等傳統(tǒng)制造業(yè)產品后,新能源正成為中美貿易摩擦新領域。美國貿易代表辦公室日前宣布,應美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請,啟動對中國清潔能源有關政策和措施的301調查。
事實上,此次清潔能源貿易摩擦已經持續(xù)一個多月。9月,美國鋼鐵工人聯(lián)合會要求對中國產可再生能源產品進行反補貼調查,并稱中國在可再生能源領域存在出口限制、補貼國內公司等行為,嚴重損害了美國利益。美國“301條款”旨在保護其在國際貿易中的權利,根據這一條款,美國可以調查它認為是“不公平”的其他國家的貿易做法,最后可由總統(tǒng)決定采取提高關稅、限制進口等報復措施。
張國寶說,中國各個方面對新能源企業(yè)的補貼總額是微乎其微的,但美國今年1-9月,已經通過現金支付方式給美國的新能源企業(yè)提供了46億美元補助,美國風電企業(yè)獲得了其中30億美元的補貼。
“美國對我國清潔能源開展301調查并無根據。”在中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓看來,美國一直在進行經濟轉型,并力圖在新能源方面有所發(fā)展,而中國快速發(fā)展的新能源產業(yè)與其形成了競爭,這是美國展開301調查的原因。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明同樣認為,美國對我國開展清潔能源調查是為其貿易擴張和全球經濟擴張戰(zhàn)略服務?!懊绹庾R到發(fā)展虛擬經濟不能滿足其全球擴張戰(zhàn)略,開始向實體經濟回歸。中國實體經濟對世界貿易貢獻較大,成為美國的競爭對手,是此次調查發(fā)生的誘因?!?/p>
對美國鋼鐵工人聯(lián)合會對中國清潔能源政策的指責,商務部相關負責人日前表示,這是毫無根據且不負責任的?!懊缹χ袊那鍧嵞茉凑卟扇⌒袆樱瑐鬟f的信號是美國并不支持中國改善環(huán)境的努力。”
對未來中美在新能源領域的貿易關系,宋泓表示,中國在風能發(fā)展方面占據一定優(yōu)勢,但在太陽能等方面不及美國,“在新能源領域,中美貿易合作將進入摩擦和貿易并行的階段”。
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