中國能源網(wǎng)訊：為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家能源委員會。委員會主任由國務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)任副主任。委員合計21人，包括國務(wù)院副秘書長尤權(quán)、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、國家發(fā)展改革委主任張平、科技部部長萬鋼等。國家能源委員會辦公室主任由國家發(fā)展改革委主任兼任，副主任由國家能源局局長兼任，辦公室具體工作由國家能源局承擔(dān)。

中國能源網(wǎng)CIO韓曉平說：“從級別上來說，國家能源委將采取國家能源問題部長聯(lián)席會議制度，是一個高于各部委的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，這便于對能源進(jìn)行‘統(tǒng)合’管理，無疑會提高解決問題的效率，同時也可以更快地與最高決策層直接建立溝通，這種運(yùn)作機(jī)制比設(shè)立一個單純能源部更為有效?！?/p>

韓曉平表示，中國歷史上也曾設(shè)立過能源部、能源委，但都沒有很好地形成行業(yè)管理的有效職能，由于利益分割，導(dǎo)致在縱向與上游的計委、經(jīng)委討價還價，與下游地方政府和工農(nóng)業(yè)部門為權(quán)力、價格和投資等利益爭得面紅耳赤。最終能源的管轄權(quán)限也再次分散到各個部門。

而在2008年大部制改革，能源部難產(chǎn)很大程度上也與這種利益分配的沖突相關(guān)。韓曉平認(rèn)為，相比較其他大部制的行業(yè)，能源行業(yè)還需要宏觀調(diào)控，特別是有太多的強(qiáng)勢國有企業(yè)———包括電力、石油等，這些國有企業(yè)相比過去“東一榔頭西一棒”的管理，不愿意多一個管實(shí)事、責(zé)權(quán)明確的新“婆婆”來管。這些強(qiáng)勢企業(yè)、強(qiáng)勢部門也在不同場合諫言國家高層，慎行能源部。

 

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