進(jìn)入2010年，能源業(yè)界頗不平靜。1月中旬，我國(guó)取消“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要超過(guò)70%”政策，風(fēng)電設(shè)備進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代；1月22日，德國(guó)宣布削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼，使傳統(tǒng)的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)成為“價(jià)格高地”。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)由此更具吸引力，全球風(fēng)電設(shè)備和光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的浪潮愈加澎湃。

光伏產(chǎn)業(yè)：國(guó)際光伏制造業(yè)將向中國(guó)轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)削減補(bǔ)貼，而中國(guó)在2009年相繼出臺(tái)“金太陽(yáng)”等補(bǔ)貼政策，使中國(guó)愈發(fā)成為世界光伏市場(chǎng)中的“價(jià)格洼地”。尤其是在金融危機(jī)影響下，國(guó)際光伏制造產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移已成大勢(shì)所趨。

中國(guó)成為“避風(fēng)港”

轉(zhuǎn)移去年已經(jīng)開(kāi)始：德國(guó)光伏設(shè)備制造商薩羅瑟姆公司已在中國(guó)開(kāi)設(shè)兩個(gè)辦事處；全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)——美國(guó)應(yīng)用材料公司于2009年10月啟用位于西安的太陽(yáng)能技術(shù)研發(fā)中心，總投資2.55億美元；全球第二大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商——美國(guó)第一太陽(yáng)能公司也正式進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，計(jì)劃未來(lái)10年在內(nèi)蒙古鄂爾多斯建造全球最大的太陽(yáng)能發(fā)電站，項(xiàng)目投資額高達(dá)數(shù)十億美元。

2008年的全球金融危機(jī)是海外光伏產(chǎn)業(yè)尋求向中國(guó)轉(zhuǎn)移的初始動(dòng)機(jī)。而中國(guó)極具吸引力的成本優(yōu)勢(shì)、良好的規(guī)?；a(chǎn)基礎(chǔ)和潛力巨大的市場(chǎng)，則是其布局中國(guó)市場(chǎng)的根本原因。

資料顯示，我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有120萬(wàn)平方千米沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，每平方千米可以安裝10萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏電池，1%的荒漠即可安裝10億千瓦。根據(jù)中投顧問(wèn)公司發(fā)布的《中國(guó)薄膜太陽(yáng)能電池行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》，中國(guó)到2020年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量可能增加到200萬(wàn)千瓦，是原規(guī)劃的12.5倍。

與此同時(shí)，中國(guó)低廉的人力資本、國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，都激發(fā)了海外光伏企業(yè)來(lái)華投資的熱情。

削減補(bǔ)貼將加快轉(zhuǎn)移速度

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，德國(guó)等國(guó)大舉削減光伏發(fā)電補(bǔ)貼，從根本上改變了國(guó)外光伏企業(yè)繼續(xù)堅(jiān)守歐洲本土的想法，加速了光伏產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。

德國(guó)是全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，也是過(guò)去數(shù)年來(lái)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的最主要?jiǎng)恿?，其削減補(bǔ)貼之舉，自然對(duì)太陽(yáng)能光伏企業(yè)造成巨大影響。有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，德國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，德國(guó)光伏市場(chǎng)平均內(nèi)部回報(bào)率將由12%降低至7%，大大影響企業(yè)贏利水平。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事崔容強(qiáng)接受采訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)一直在向中國(guó)轉(zhuǎn)移，而隨著德國(guó)削減補(bǔ)貼導(dǎo)致企業(yè)成本壓力增大，這一趨勢(shì)會(huì)更加明顯。

現(xiàn)實(shí)也印證了這一判斷。德國(guó)宣布削減補(bǔ)貼不久，德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)奧德散公司即宣布，和中國(guó)安泰科技公司合作，在北京設(shè)廠生產(chǎn)太陽(yáng)能電池和模塊。西班牙能源龍頭埃菲瑪集團(tuán)也表示，正式登陸中國(guó)光伏市場(chǎng)，并參與中國(guó)徐州2000千瓦光伏電站建設(shè)。此外，日本夏普公司也正在尋找合適地點(diǎn)建設(shè)光伏電池生產(chǎn)基地。

值得注意的是，我國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)，即便是德國(guó)、法國(guó)削減了太陽(yáng)能補(bǔ)貼，中國(guó)市場(chǎng)容量短期內(nèi)也無(wú)法與之抗衡。國(guó)內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品，也基本以出口為主。因此，有專家分析，在當(dāng)前階段，國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，可能是為了降低光伏產(chǎn)品成本，之后再重新出口到歐美市場(chǎng)；從長(zhǎng)期戰(zhàn)略分析，則是為了在中國(guó)市場(chǎng)提前布局。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起表示：“成本應(yīng)該是外資光伏企業(yè)來(lái)華的一大考慮因素。此外，中國(guó)光伏市場(chǎng)還未正式啟動(dòng)，提前布局是為將來(lái)作準(zhǔn)備?！?/p>

傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼

歐洲是最主要的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)，如今“最主要”三個(gè)字可能要打些折扣了。1月22日，全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)——德國(guó)突然宣布下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)，從而步另外兩個(gè)重要光伏市場(chǎng)西班牙和法國(guó)后塵，成為歐洲第三個(gè)削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼的國(guó)家。

光伏上網(wǎng)電價(jià)的新方案由德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部、核能安全部等共同宣布。方案主要內(nèi)容包括：屋頂系統(tǒng)太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)電價(jià)從2010年4月起下調(diào)15%，下調(diào)幅度大于德國(guó)新能源法案規(guī)定的10%；地面系統(tǒng)和農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)的太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)電價(jià)則將于2010年7月起分別下調(diào)15%和25%。如果年度總安裝量超過(guò)30萬(wàn)千瓦，則會(huì)進(jìn)一步下調(diào)費(fèi)率。

方案同時(shí)規(guī)定，根據(jù)年裝機(jī)容量動(dòng)態(tài)調(diào)整光伏上網(wǎng)電價(jià)。從2011年起，如果全年新增裝機(jī)超過(guò)35萬(wàn)千瓦，光伏上網(wǎng)電價(jià)將再下調(diào)2.5%；如果新增裝機(jī)超過(guò)45萬(wàn)千瓦，將額外下調(diào)5%；但如果新增裝機(jī)不足25萬(wàn)千瓦，光伏上網(wǎng)電價(jià)則將回補(bǔ)2.5%。

按照這一方案，德國(guó)屋頂系統(tǒng)的最大子類——小于30千瓦的屋頂系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)，將由每千瓦時(shí)0.43歐元下調(diào)至0.365歐元。

太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)高度依賴政府補(bǔ)貼。在政府削減補(bǔ)貼后，國(guó)外的一些光伏制造商將難以承受高成本，導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)能“擠出效應(yīng)”，新興光伏市場(chǎng)將成為這些企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。

中國(guó)企業(yè)面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇

無(wú)論外國(guó)企業(yè)是為降低成本還是旨在提前布局，都給中國(guó)光伏企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。面對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，中國(guó)企業(yè)應(yīng)做些什么？

毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將加劇。中國(guó)光伏企業(yè)依靠勞動(dòng)力和能源成本低的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)后，歐美競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也看到了這一點(diǎn)。把工廠轉(zhuǎn)移到中國(guó)，已成為不少歐美光伏生產(chǎn)商對(duì)抗中國(guó)廠商的新途徑。這就意味著國(guó)內(nèi)企業(yè)不能再依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面，轉(zhuǎn)移潮流也會(huì)帶來(lái)一些世界最先進(jìn)的光伏技術(shù)。例如，西班牙埃菲瑪集團(tuán)搶灘國(guó)內(nèi)光伏電站，將使其擁有的全球最先進(jìn)太陽(yáng)能跟蹤技術(shù)——雙軸向日跟蹤技術(shù)被引入國(guó)內(nèi)，該技術(shù)可使全日太陽(yáng)能接收量擴(kuò)大一倍。國(guó)內(nèi)企業(yè)如何在技術(shù)上與外企一較高下，令人期待。

一切正如中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事崔容強(qiáng)所說(shuō)，“未來(lái)能生存下來(lái)的光伏企業(yè)，必然是產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)、性價(jià)比最高的企業(yè)。”中國(guó)已經(jīng)有了自己的龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，相信這種短兵相接的競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)萎縮，反而會(huì)促使中國(guó)龍頭企業(yè)更快成熟。
 

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