日前，北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《市管企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的通知，目標(biāo)提到，"十四五"期間，市管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著提升，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展，力爭(zhēng)打造一批綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。到2025年，市管企業(yè)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到15%以上，萬(wàn)元收入能耗較2020年下降14%，萬(wàn)元收入二氧化碳排放下降確保完成政府下達(dá)目標(biāo)，"高精尖"產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到三分之一，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

"十五五"期間，市管企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)或世界一流企業(yè)先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)取得重大突破，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模與比重明顯提升。到2030年，市管企業(yè)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，二氧化碳排放量整體達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，確保完成政府下達(dá)指標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《市管企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的通知

京國(guó)資發(fā)〔2022〕21號(hào)

各市管企業(yè)：

《市管企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案》已經(jīng)市國(guó)資委黨委2022年第二十三次黨委會(huì)和市國(guó)資委2022年第十四次主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

市國(guó)資委

2022年12月21日

市管企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署和《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》有關(guān)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，指導(dǎo)市管企業(yè)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，為北京全面實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)國(guó)企力量，結(jié)合市管企業(yè)實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，將碳達(dá)峰碳中和納入市屬?lài)?guó)資國(guó)企發(fā)展全局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，著力布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展，切實(shí)提升市管企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為首都全面實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

--堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，突出全市"一盤(pán)棋"工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確總體目標(biāo)和實(shí)施路徑，健全激勵(lì)約束機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的市管企業(yè)率先達(dá)峰。

--堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升能源利用效率，推進(jìn)能源資源循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳排放。帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南，全面推行綠色低碳辦公，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式。

--堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技支撐。充分發(fā)揮市管企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，選擇若干底層技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，篩選若干產(chǎn)品提出技術(shù)指標(biāo)揭榜掛帥，設(shè)計(jì)若干集成場(chǎng)景作為孵化平臺(tái)，培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

--堅(jiān)持立足實(shí)際、穩(wěn)妥有序。立足首都超大型城市特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持底線思維先立后破，近期打基礎(chǔ)強(qiáng)能力，遠(yuǎn)期求突破出成果，穩(wěn)步構(gòu)建低碳、近零碳國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)對(duì)，著力化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全降碳。

二、主要目標(biāo)

"十四五"期間，市管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著提升，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展，力爭(zhēng)打造一批綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。到2025年，市管企業(yè)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到15%以上，萬(wàn)元收入能耗較2020年下降14%，萬(wàn)元收入二氧化碳排放下降確保完成政府下達(dá)目標(biāo)，"高精尖"產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到三分之一，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

"十五五"期間，市管企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)或世界一流企業(yè)先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)取得重大突破，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模與比重明顯提升。到2030年，市管企業(yè)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，二氧化碳排放量整體達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，確保完成政府下達(dá)指標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型

（三）強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃

引領(lǐng)將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求全面融入市管企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大項(xiàng)目與各方面部署要求協(xié)調(diào)一致。市管企業(yè)根據(jù)自身情況制定科學(xué)有效、切實(shí)可行的碳達(dá)峰行動(dòng)方案，明確碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，與所處行業(yè)領(lǐng)域和屬地政府的目標(biāo)任務(wù)做好銜接。

（四）優(yōu)化國(guó)有資本綠色低碳布局

服務(wù)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，將綠色低碳發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建有利于支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國(guó)有資本增量投向，充分發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，推動(dòng)國(guó)有資本向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。調(diào)整國(guó)有資本存量結(jié)構(gòu)，對(duì)于不符合綠色、節(jié)能、低碳標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)和企業(yè)，加快戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合和清理處置。（五）嚴(yán)格綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)約束按照"既有項(xiàng)目減碳發(fā)展、新增項(xiàng)目綠色發(fā)展"的原則，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染項(xiàng)目投資，做好新建項(xiàng)目低碳建設(shè)能力評(píng)估管控，充分挖掘節(jié)能潛力，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，堅(jiān)持高能效、低污染、低排放的綠色低碳發(fā)展方向。有條件的企業(yè)可探索制定節(jié)能低碳、單位產(chǎn)品能耗限額等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，持續(xù)推進(jìn)不符合首都功能定位的一般制造業(yè)調(diào)整退出。

四、助力首都重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展

（六）加快發(fā)展新能源智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持新能源和智能網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展方向，加快產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑汽車(chē)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)充ARCFOX和BEIJING品牌純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品，商用車(chē)完成全系新能源產(chǎn)品從油改電平臺(tái)向全新平臺(tái)過(guò)渡。加快動(dòng)力系統(tǒng)電氣化進(jìn)程，加快混合動(dòng)力產(chǎn)品投放，推進(jìn)高效發(fā)動(dòng)機(jī)搭載應(yīng)用。推動(dòng)平臺(tái)化固態(tài)動(dòng)力電池系統(tǒng)和電池快速加熱技術(shù)落地，落子北汽電驅(qū)動(dòng)4.0，構(gòu)建分布式驅(qū)動(dòng)控制技術(shù)。研發(fā)完成氫燃料重型商用車(chē)全新平臺(tái)，積極培育燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展瓶組式運(yùn)氫集裝箱、液氫儲(chǔ)氫系統(tǒng)、固定式液氫儲(chǔ)罐等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

（七）深入推進(jìn)城市供熱系統(tǒng)轉(zhuǎn)型替代

堅(jiān)持可再生能源供熱優(yōu)先原則，加快在京供熱系統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型替代，全面布局新能源和可再生能源供熱，有序開(kāi)展地?zé)帷⒃偕坝酂豳Y源供暖制冷。完善中心城區(qū)市政熱網(wǎng)建設(shè)，加快區(qū)域熱網(wǎng)與中心城區(qū)市政熱網(wǎng)管線連接，提升城市熱網(wǎng)互聯(lián)互通。推進(jìn)供熱系統(tǒng)智能化和節(jié)能化改造，增加分時(shí)分區(qū)控制系統(tǒng)，推廣供熱分戶(hù)計(jì)量和末端智能化控制，逐步實(shí)現(xiàn)按需供熱和精準(zhǔn)供熱。

（八）著力推動(dòng)綠色低碳交通體系建設(shè)

加快建設(shè)圈層式、一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)"四網(wǎng)融合"，打造面向乘客全出行鏈智慧軌道交通體系。調(diào)整車(chē)輛結(jié)構(gòu)，持續(xù)淘汰燃油公交車(chē)，"十四五"時(shí)期市管企業(yè)所屬公交車(chē)（山區(qū)線路及應(yīng)急保障車(chē)輛除外）、巡游出租車(chē)（社會(huì)保障除外）新增輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)（無(wú)替代車(chē)型除外）全面實(shí)現(xiàn)新能源化，辦理貨車(chē)通行證的4.5噸以下物流配送車(chē)輛（不含危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛）基本使用新能源汽車(chē)，積極布局城市公路充換電和加氫網(wǎng)絡(luò)。改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸"公轉(zhuǎn)鐵"，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸與城市配送有效對(duì)接。加快推動(dòng)公務(wù)用車(chē)新能源化進(jìn)程，按照公務(wù)用車(chē)更新計(jì)劃，優(yōu)先采購(gòu)新能源車(chē)輛，形成示范效應(yīng)。"十四五"時(shí)期市管企業(yè)新增和置換公務(wù)用車(chē)基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

（九）提升建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展水平

加快推進(jìn)以全周期低碳化為導(dǎo)向的綠色轉(zhuǎn)型，打造綠色設(shè)計(jì)-綠色施工-綠色運(yùn)維-綠色回收一體化產(chǎn)業(yè)鏈。大力推廣精準(zhǔn)裝配式建筑，市管企業(yè)投資建設(shè)的新建公共建筑、保障性住房和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先按照標(biāo)準(zhǔn)采用裝配式建筑。試點(diǎn)示范超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑。持續(xù)擴(kuò)大裝配式部件產(chǎn)能，提升產(chǎn)品品質(zhì)和集成程度，向"輕型化""集約化""制品化"發(fā)展，加強(qiáng)低碳混凝土、瀝青混凝土等綠色建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，加快金隅建筑垃圾處理和砂漿資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園等先進(jìn)部件生產(chǎn)基地建設(shè)。因地制宜推廣太陽(yáng)能光伏、光熱和熱泵技術(shù)應(yīng)用，新建建筑安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。到2025年，市管企業(yè)新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

（十）加快自有物業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)改造

以企業(yè)辦公大樓、酒店商超等公共建筑為重點(diǎn)，開(kāi)展能效評(píng)估，率先推動(dòng)符合條件的既有建筑綠色低碳化改造。"十四五"時(shí)期，市管企業(yè)率先實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，研究編制可再生能源替代行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)所屬建筑、基礎(chǔ)設(shè)施分布式光伏發(fā)電等可再生能源應(yīng)用盡用。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負(fù)面清單要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展，加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)低碳建設(shè)，實(shí)施北京電控飛宇雙碳智慧園區(qū)等改造升級(jí)，促進(jìn)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用，打造低碳循環(huán)型園區(qū)試點(diǎn)示范。到2030年，省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。

（十一）嚴(yán)格控制非二氧化碳溫室氣體排放

加強(qiáng)對(duì)甲烷、六氟化硫、氧化亞氮、全氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體的排放控制，積極推動(dòng)燃?xì)庑孤?、生活垃圾處理過(guò)程中的甲烷排放控制和污水處理設(shè)施甲烷收集利用。加快建設(shè)排水集團(tuán)污泥高級(jí)厭氧消化耦合沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程，加大再生水熱能利用規(guī)模，減少溫室氣體排放。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理控制農(nóng)藥、化肥、地膜使用強(qiáng)度，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，減少農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷和氧化亞氮排放。

五、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

（十二）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持高端、高效、高輻射的發(fā)展方向，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面建設(shè)綠色制造體系，加快推進(jìn)煤電、鋼鐵、有色金屬、建材等工業(yè)行業(yè)低碳工藝革新，提高工業(yè)電氣化水平，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)，提高能源資源利用效率。持續(xù)推進(jìn)電子材料、電子整機(jī)產(chǎn)品、汽車(chē)等制造行業(yè)綠色低碳工藝創(chuàng)新應(yīng)用，顯著降低制造能耗。全面推行綠色建造工藝和綠色低碳建材，推動(dòng)建材減量化、循環(huán)化利用，推進(jìn)超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)交通領(lǐng)域電氣化、智能化，推廣節(jié)能和新能源載運(yùn)工具及配套設(shè)施設(shè)備。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

（十三）積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能

圍繞碳達(dá)峰碳中和激發(fā)的產(chǎn)業(yè)需求，搶占綠色低碳發(fā)展先機(jī)，持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系和綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)，大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車(chē)、氫能、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)。進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快污水處理廠智慧低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展固廢處置產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金隅智慧都市靜脈產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)阿蘇衛(wèi)、魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目，打造引領(lǐng)京內(nèi)、示范全國(guó)的生物質(zhì)能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、場(chǎng)景建設(shè)等市場(chǎng)化方式，引領(lǐng)各類(lèi)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈體系。培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，為低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務(wù)。

（十四）以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)低碳化發(fā)展

推進(jìn)"上云用數(shù)賦智"，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、北斗等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展智能制造，推動(dòng)生產(chǎn)裝備和產(chǎn)線數(shù)字化改造，建設(shè)燕東微電子智能工廠等一批工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，積極打造智慧管網(wǎng)、智慧熱網(wǎng)，建設(shè)京能智慧電廠、北控智慧供能云平臺(tái)等一批數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。助力打造數(shù)字生活方式，積極培育網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、智能零售等新商業(yè)模式，以數(shù)字化手段賦能社區(qū)管理，打造智慧社區(qū)，加快建設(shè)首旅集團(tuán)首客首享線上服務(wù)平臺(tái)、一輕控股全供應(yīng)鏈信息化交易平臺(tái)、保障房中心租賃住房一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)等一批新型數(shù)字化商業(yè)和生活服務(wù)平臺(tái)。

六、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系

（十五）持續(xù)提升能源利用效率

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，合理控制碳排放總量，探索增強(qiáng)能耗總量控制彈性，向碳排放總量和碳排放強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)節(jié)能減排，建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，全面提高資源能源利用效率。深挖工程節(jié)能潛力，通過(guò)能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用等技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效，有條件的企業(yè)率先開(kāi)展辦公建筑、廠房園區(qū)節(jié)能改造。強(qiáng)化能源精細(xì)化智能化管控，健全能源管理體系，創(chuàng)新合同能源管理模式，推動(dòng)金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)等智慧綜合能源項(xiàng)目建設(shè)。

（十六）嚴(yán)格控制化石能源供應(yīng)消費(fèi)規(guī)模

加快推進(jìn)化石能源清潔高效利用，推進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化，實(shí)現(xiàn)化石能源消費(fèi)總量逐步下降。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，開(kāi)展京外煤電機(jī)組靈活性改造，積極推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、熱電聯(lián)營(yíng)、"煤電+風(fēng)電/光伏"協(xié)同，拓展"煤電+"應(yīng)用。水泥、化工等重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤，有序推進(jìn)煤炭替代和煤炭清潔利用。優(yōu)化天然氣市域輸配管網(wǎng)布局，優(yōu)先保障民生用氣，在有條件的區(qū)域?qū)嵤┏鞘泄┡瘹飧碾姡苿?dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展。深入開(kāi)展燃?xì)怆姀S熱電解耦研究，探索京內(nèi)燃?xì)怆姀S天然氣和電力協(xié)同調(diào)峰。合理控制油氣消費(fèi)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)"油換電"，推進(jìn)傳統(tǒng)燃油清潔化替代。

（十七）積極發(fā)展非化石能源

優(yōu)化非化石能源布局，不斷提升非化石能源業(yè)務(wù)占比。堅(jiān)持集中式、分布式并舉，推動(dòng)光伏、地?zé)峒盁岜脩?yīng)用，適度發(fā)展風(fēng)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。在符合條件的既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦公樓宇、工業(yè)廠房、地鐵車(chē)輛段、公交場(chǎng)站等合理布局分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備條件的自來(lái)水廠、再生水廠開(kāi)展光伏發(fā)電系統(tǒng)改造。加快市域外可再生能源基地布局，推進(jìn)大同綠電基地、錫林郭勒盟綠電基地、岱海電廠風(fēng)光火儲(chǔ)氫一體化等項(xiàng)目建設(shè)，提高綠電進(jìn)京比例。開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范建設(shè)，大力促進(jìn)分布式發(fā)電就地并網(wǎng)使用。深入研究余熱、蓄能以及熱泵技術(shù)的耦合應(yīng)用，構(gòu)建多能耦合、協(xié)同高效的新型供能方式，加快推動(dòng)懷來(lái)抽水蓄能電站建設(shè)。到2025年，市管企業(yè)可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上。

七、大力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新

（十八）加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)布局

攻關(guān)充分發(fā)揮市管企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略需求，加快綠色低碳重大科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備研發(fā)方面取得突破。聚焦新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、氫能、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池、建筑零碳技術(shù)、低成本二氧化碳捕集利用與封存等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，努力打造新能源新技術(shù)創(chuàng)新策源地和發(fā)展高地。

（十九）強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)成果應(yīng)用

加快碳達(dá)峰碳中和新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，有效支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加快研究實(shí)施綠色低碳技術(shù)重大創(chuàng)新成果考核獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)市管企業(yè)綠色低碳首臺(tái)（套）裝備應(yīng)用。加速推動(dòng)綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)金隅北水碳捕集及封存技術(shù)示范線、天海工業(yè)塑料內(nèi)膽纖維全纏繞復(fù)合VI型氫氣瓶產(chǎn)線項(xiàng)目，推廣首鋼朗澤氣體發(fā)酵制飼料蛋白和乙醇技術(shù)、排水集團(tuán)厭氧氨氧化污水生物脫氮技術(shù)等應(yīng)用，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)推廣應(yīng)用。

（二十）深度推進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域開(kāi)放合作

深化同中央企業(yè)、中關(guān)村企業(yè)、高校和科研院所等合作，在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域建立體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔(dān)國(guó)家綠色低碳重大科技項(xiàng)目，參與能源領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，深入開(kāi)展科研合作和技術(shù)交流。持續(xù)廣泛開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)"揭榜掛帥"機(jī)制，在智慧低碳能源供應(yīng)、智能制造、低碳交通、低碳建筑等領(lǐng)域推出更多前沿顛覆性技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

（二十一）推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和先行示范

充分發(fā)揮市管企業(yè)示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展綠色低碳先行示范，培育一批綠色低碳示范企業(yè)。到2025年，新建北人智能裝備科技有限公司、北京金隅砂漿有限公司等一批綠色工廠，打造北汽集團(tuán)零碳工廠、北京首鋼冷軋薄板有限公司燈塔工廠、高安屯近零碳再生水廠等低碳示范企業(yè)。助推京津冀區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型和城市副中心國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)張家口-北京可再生能源清潔供熱示范工程，加快城市副中心政務(wù)服務(wù)大廳地源熱泵系統(tǒng)工程、北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院業(yè)務(wù)綜合樓零碳建筑示范工程等項(xiàng)目建設(shè)。八、持續(xù)完善碳減排管理保障機(jī)制

一、總體要求

（二十二）提升碳排放管理能力

加快建立完善碳排放管理機(jī)制，建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、披露等體系，加強(qiáng)二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，在適當(dāng)場(chǎng)景推進(jìn)二氧化碳在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)示范應(yīng)用推廣，提升信息化實(shí)測(cè)水平。建立健全碳足跡評(píng)估體系，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期碳排放精細(xì)化管理。重點(diǎn)排放單位建立碳排放管理制度，充分挖掘節(jié)能潛力，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，主動(dòng)公開(kāi)碳排放信息。

（二十三）提升碳交易管理能力

加快建立完善碳交易管理機(jī)制，有條件的企業(yè)設(shè)立專(zhuān)業(yè)碳交易管理機(jī)構(gòu)或部門(mén)，建立企業(yè)碳交易管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)管理、碳市場(chǎng)分析、碳配額管理、排放報(bào)告編制、碳交易運(yùn)作等工作。積極參加全國(guó)和區(qū)域碳排放權(quán)交易，嚴(yán)格執(zhí)行碳排放權(quán)交易有關(guān)管理規(guī)定，按要求開(kāi)展排放權(quán)交易及配額清繳。北京綠色交易所持續(xù)深化全國(guó)CCER交易中心和北京市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，打造全國(guó)一流、國(guó)際先進(jìn)的綜合性綠板市場(chǎng)，助力北京建設(shè)具有國(guó)際影響力的綠色金融定價(jià)中心和信息服務(wù)中心。

（二十四）提升綠色金融支撐能力

服務(wù)北京全球綠色金融和可持續(xù)金融中心建設(shè)，積極發(fā)展綠色金融，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，拓展綠色信貸、債券、基金、期貨等金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)踐，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)的金融支持。推動(dòng)綠色金融第三方服務(wù)，探索建立環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極開(kāi)展企業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)，推動(dòng)綠色金融信息規(guī)范披露共享。

九、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市國(guó)資委成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)市管企業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作。市管企業(yè)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。明確碳達(dá)峰碳中和工作的責(zé)任部門(mén)，細(xì)化職責(zé)分工，形成結(jié)構(gòu)合理、制度完善、分工明確的管理體系。

（二十六）加強(qiáng)激勵(lì)約束市管企業(yè)

根據(jù)企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案的工作目標(biāo)和具體任務(wù)，加大資金投入，建立完善碳達(dá)峰目標(biāo)分解和監(jiān)督考核機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供堅(jiān)實(shí)保障。市國(guó)資委加大對(duì)企業(yè)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支持，將企業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

（二十七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

積極營(yíng)造綠色低碳發(fā)展的良好氛圍，及時(shí)總結(jié)提煉并推廣促進(jìn)碳減排的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳碳達(dá)峰碳中和的典型案例，講好企業(yè)故事，彰顯國(guó)企形象。具備條件的市管企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展碳信息披露或?qū)⑻紲p排納入年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

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