隨著人類利用地球資源程度和能力的不斷提高，環(huán)境污染問題使人類生存面臨著地球系統(tǒng)功能弱化、生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)惡化以及可持續(xù)發(fā)展問題突出的反噬，全球生態(tài)環(huán)境的共生共榮性使得當(dāng)某一國家或地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的破壞超過其所能承載的“閥值”時就有可能會造成更大范圍多米諾骨牌效應(yīng)式的生態(tài)災(zāi)難。“雙碳”目標(biāo)的確定，意味著我國政府的能源政策將進(jìn)一步朝向鼓勵和推動能源開發(fā)利用的低碳化乃至零碳化的方向轉(zhuǎn)型。中國作為全球最大發(fā)展中國家，將以史上最短時間完成全球最高強度的降幅進(jìn)行碳排放，來實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的目標(biāo)。這一舉措不僅是推動中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，踐行新經(jīng)濟(jì)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，同時也作為一種激勵手段給中國企業(yè)提升勞動生產(chǎn)率和推動綠色創(chuàng)新發(fā)展提供了雙重契機(jī)。

高質(zhì)量發(fā)展是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旨，其本質(zhì)是實現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)增效、低要素投入和綠色可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)作為社會的基本經(jīng)濟(jì)組織和細(xì)胞，逐利最大化是它的天性和終極目標(biāo)。但是企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益、實現(xiàn)自我發(fā)展的同時，還需要承擔(dān)對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。在“雙碳”目標(biāo)背景下，經(jīng)濟(jì)主體只有通過對資源環(huán)境消耗產(chǎn)生的成本的主動或被動責(zé)任的承擔(dān)，來消除經(jīng)濟(jì)活動的負(fù)外部性特征，使自身行為與社會理性需求相融合，才可以獲得更可持續(xù)的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)綠色轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是一種追求自身可持續(xù)成長且能夠與外部環(huán)境承載力相匹配的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式。只有企業(yè)在逐利的過程中將自身通過“綠化”獲取的經(jīng)濟(jì)效益與在社會生態(tài)安全領(lǐng)域承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的社會效益當(dāng)作企業(yè)獲得最終收益的潛在驅(qū)動力的時候，才能夠獲得健康的生長環(huán)境、長足的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α艺握邔?dǎo)向?qū)⑹怯绊懫髽I(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、獲取高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益以及切實踐行“兩山”理論，獲取持續(xù)性發(fā)展動力的首要變量，更是解釋企業(yè)戰(zhàn)略選擇和提升績效的重要考量因素。

良法的善治作用。中國承諾會在30年內(nèi)完成由碳達(dá)峰任務(wù)并向碳中和目標(biāo)的過渡，遠(yuǎn)低于西方國家50～70年的過渡期。因而相較于發(fā)達(dá)國家的自然達(dá)峰，降碳壓力之大使得要實現(xiàn)中國的“雙碳”目標(biāo)需要有強有力的政策驅(qū)動，政策驅(qū)動是主要依賴國家強制手段的環(huán)保政策和政府政策的積極干預(yù)，法治化治理路徑將是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本保障，同時涉及相應(yīng)治理路徑及其相關(guān)法律規(guī)范體系的建立和健全。碳排放管理法治化體系的建立，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，需要完善的和高效的法律制度為支撐。但到目前為止，我國碳排放管理尚未形成完整的和專門性的法律法規(guī)體系。相關(guān)法律法規(guī)只散落于自然保護(hù)等方面的法律法規(guī)中，且制約公民碳排放行為的相關(guān)法律法規(guī)多為倡導(dǎo)性規(guī)范，鮮有懲戒與強制性方面的內(nèi)容。相較于生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程，我國的環(huán)境法律法規(guī)的建設(shè)未能及時形成配套效應(yīng)。國家有必要從“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的層面建立具有統(tǒng)籌全局意義的專門性法律以及相對健全完善的配套性法律制度，并輔之以最嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)法律運行，積極推動立法與相關(guān)執(zhí)法部門以及環(huán)境行政主管部門之間的有效協(xié)作，構(gòu)建“多元共治”的司法機(jī)制，同時統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)國內(nèi)治理和國際治理，以“兩山”理論和“多元共治”理念引領(lǐng)“雙碳”善治之目標(biāo)的實現(xiàn)。

環(huán)境規(guī)制的規(guī)約作用。制度環(huán)境是主體為了獲取存在合法性和外界支持而必須遵守的規(guī)則，直接影響著企業(yè)未來行動的決策內(nèi)容。環(huán)境規(guī)制被認(rèn)為是解決經(jīng)濟(jì)活動負(fù)外部性、糾正市場失靈最有效方式之一。根據(jù)激勵結(jié)構(gòu)的不同，環(huán)境規(guī)制又可分為激勵性和非激勵性兩類，激勵性環(huán)境規(guī)制是能給規(guī)制對象帶來規(guī)制遵循收益的環(huán)境規(guī)制。因為收益性特征，即使在缺乏外界強制的情況下，規(guī)制對象也有自動遵循該類規(guī)制的激勵。非激勵性環(huán)境規(guī)制就是不能因遵守環(huán)境規(guī)制而給規(guī)制對象帶來任何收益的規(guī)制。在實踐中，與非激勵性環(huán)境規(guī)制相比激勵性環(huán)境規(guī)制所激發(fā)的協(xié)同治理效應(yīng)更為強勁。因此，環(huán)境規(guī)制規(guī)劃部門應(yīng)適當(dāng)提高激勵性環(huán)境規(guī)制在整個環(huán)境規(guī)制體系中的比重。針對不同情境下經(jīng)濟(jì)主體行為方式的特征創(chuàng)設(shè)不同類型的環(huán)境規(guī)制以及促動多重綜合因素協(xié)同發(fā)揮治理效能的結(jié)論，主要通過政府自身行政命令的創(chuàng)設(shè)，借助于市場機(jī)制的經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)主體在市場中的運行模式為信號來規(guī)約和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體踐行綠色轉(zhuǎn)型機(jī)制和節(jié)能減排行為，是目前環(huán)境規(guī)制在綜合性協(xié)同治理過程中需要解決的關(guān)鍵問題。

綠色國際標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)作用。綠色國際標(biāo)準(zhǔn)是為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供國際協(xié)調(diào)的規(guī)則。是世界“通用語言”，是應(yīng)對環(huán)境變化的技術(shù)規(guī)則和技術(shù)支撐。與“雙碳”目標(biāo)的迫切需求相比，我國綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的全面性和先進(jìn)性、與相關(guān)政策的銜接以及有效實施機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平等方面還存在明顯不足。在綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域已然取代了傳統(tǒng)的關(guān)稅、補貼等壁壘形式成為現(xiàn)代社會貿(mào)易保護(hù)主義首選手段的背景下，作為全球最大制造業(yè)國家，我國出口貿(mào)易在發(fā)達(dá)國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘制約下頻頻受挫并面臨著貿(mào)易摩擦不斷升級的被動局面。研究基于國際社會相關(guān)技術(shù)公約與規(guī)定要求的基礎(chǔ)上提升我國相關(guān)企業(yè)的綠色技術(shù)水平，實現(xiàn)綠色創(chuàng)新基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，破除發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘，開展綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的國際合作行動，打造綠色低碳國際標(biāo)準(zhǔn)的專家隊伍和高科技技術(shù)的人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳的國家標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)工作的國際化同步，以提升我國綠色標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力，將是我國企業(yè)在“雙碳”目標(biāo)下需要關(guān)注的重點領(lǐng)域。

企業(yè)家的主導(dǎo)性作用。在推進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中，起決定性作用的企業(yè)家因素成為衡量企業(yè)能否轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)家最基本的職業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該是：對國家、職工、消費者以及整個社會懷有高度的責(zé)任感，這也是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。企業(yè)家的認(rèn)知基礎(chǔ)，價值觀以及主觀態(tài)度決定了企業(yè)是否會積極履行環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任策略制定的基礎(chǔ)首先是基于對管理者的認(rèn)知基礎(chǔ)和價值觀過濾并解釋后的信息所獲得的結(jié)論。因此，承擔(dān)轉(zhuǎn)型主要責(zé)任的企業(yè)家不僅需要具備傳統(tǒng)意義上企業(yè)家所應(yīng)具備的堅忍不拔的毅力和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，更需要學(xué)習(xí)和培育適應(yīng)新形勢新要求下企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所需要的新思維和新理念，首先培育出具備科學(xué)的生態(tài)文化價值觀和生態(tài)倫理意識，同時具備高度專業(yè)技能和素養(yǎng)的有知識、有文化、能夠與時俱進(jìn)的新一代企業(yè)家是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，要使企業(yè)家意識到履行社會生態(tài)責(zé)任是一種能使企業(yè)贏得長期收益和持續(xù)競爭優(yōu)勢的長期投資。使企業(yè)拋棄“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)”的成見，企業(yè)家也才有可能帶領(lǐng)企業(yè)積極與政府和社會建構(gòu)的制度環(huán)境良性互動來承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。

生態(tài)公民的主體性作用。在“雙碳”目標(biāo)下，要打造市場、社會、企業(yè)和政府的力量聯(lián)合體，以及企業(yè)、個人參與節(jié)能減排的利益共同體。企業(yè)應(yīng)該追求利潤，但其利潤應(yīng)該是“最優(yōu)化”而不是“最大化”，企業(yè)更應(yīng)該對包括消費者和社會大眾以及事關(guān)人類整體生存的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的“利益相關(guān)者”展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的姿態(tài)和體現(xiàn)出相應(yīng)良性的行為。從本質(zhì)上講，生態(tài)環(huán)境問題是由人的錯誤觀念而導(dǎo)致的不良結(jié)果，而人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境行為習(xí)慣的養(yǎng)成則有賴于通過生態(tài)教育的方式完成公民生態(tài)意識、生態(tài)素質(zhì)以及生態(tài)人格的培育和塑造，根本手段和途徑是以生態(tài)文化意識為切入點，對企業(yè)員工和消費群體中的個人進(jìn)行生態(tài)道德教育，將其培養(yǎng)成一代具有環(huán)境觀念、環(huán)境意識和生態(tài)道德的“生態(tài)人”。而生態(tài)問題的全面解決，取決于生態(tài)公民的廣泛養(yǎng)成與普遍自覺，即在于能否培育出具備可持續(xù)發(fā)展理念的生態(tài)公民。(作者：王煥麗，河北地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師)

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