2019年11月14日，第六屆中國煤炭消費(fèi)總量控制與能源轉(zhuǎn)型國際研討會在北京召開，聯(lián)合國秘書長特使路易斯·阿方索·阿爾巴發(fā)表視頻講話，他指出：首先，我們重新開啟了動員全球?qū)嵤└行坌?、更具緊迫性的氣候行動的進(jìn)程，這一勢頭將持續(xù)至第25屆、26屆乃至之后的聯(lián)合國氣候變化大會。其次，我們?yōu)?019年雄心勃勃的氣候行動設(shè)定了目標(biāo)：全球必須削減二氧化碳排放量，到2030年削減45%，到2050年實現(xiàn)凈零排放， 從2020年各國提出更有雄心的國家自主貢獻(xiàn)方案開始做起。此外，到2020年不再新建煤電廠，也不再有化石燃料補(bǔ)貼。第三，我們通過多方合作展示氣候行動的影響力，包括私營部門和社會團(tuán)體等。各國無法獨(dú)自解決氣候變化問題。

以下是講話的全部文字內(nèi)容

聯(lián)合國秘書長特使路易斯·阿方索·阿爾巴：

尊敬的各位煤控國際研討會來賓，我很遺憾今天未能參會，本次會議將探討全球最重要經(jīng)濟(jì)體之一的中國如何推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題，意義重大。感謝你們邀請聯(lián)合國參與，并讓我從紐約講幾句話。

氣候變化的嚴(yán)重性毋庸贅言。當(dāng)我們拿起報紙或看看窗外，就可以感受到氣候變化實實在在發(fā)生在我們身邊，影響著全世界。而且，如果我們不采取緊急行動，情況只會變得更嚴(yán)峻。

2015年至2019年的全球平均氣溫有可能達(dá)到有記錄以來的最高值，比工業(yè)化前水平高出1.1攝氏度。與此同時，全球二氧化碳排放量持續(xù)增長，2018年增加了2%，煤炭消費(fèi)導(dǎo)致的碳排放量也在2017年重新出現(xiàn)了增長。

根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告，我們需將全球升溫幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)，才有機(jī)會避免氣候變化造成的最嚴(yán)重后果，才有機(jī)會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。土地給我們帶來了食物、水、健康和福祉，但氣候變化對土地造成了極大的壓力。

這就是為什么聯(lián)合國秘書長呼吁今年召開氣候行動峰會的原因，他希望以此積聚政治動力、鼓勵各國政府和相關(guān)各方提出具體的計劃來應(yīng)對這一緊迫問題。他也希望將全球焦點(diǎn)從演講、談判、商議轉(zhuǎn)移到實際行動上。

秘書長還呼吁采取三項非常具體的行動：

首先，我們必須將稅收從工資稅轉(zhuǎn)為碳稅。我們需要向污染征稅，而不是對人征稅。

第二，我們必須停止對化石燃料的補(bǔ)貼。納稅人的錢不應(yīng)該被用來增加颶風(fēng)、傳播干旱和熱浪、融化冰川和漂白珊瑚。

第三，我們必須在2020年之前停止建設(shè)新的燃煤電廠。我們需要綠色經(jīng)濟(jì)而不是灰色經(jīng)濟(jì)。

在秘書長呼吁全球采取大膽氣候行動以及他個人積極外交的基礎(chǔ)上，我們組織了一次峰會向世界傳達(dá)上述訴求。經(jīng)過長時間的努力，我們?nèi)〉昧顺晒?，我想向大家介紹其中的一些主要成果。

首先，我們重新開啟了動員全球?qū)嵤└行坌?、更具緊迫性的氣候行動的進(jìn)程，這一勢頭將持續(xù)至第25屆、26屆乃至之后的聯(lián)合國氣候變化大會。

其次，我們?yōu)?019年雄心勃勃的氣候行動設(shè)定了目標(biāo)：全球必須削減二氧化碳排放量，到2030年削減45%，到2050年實現(xiàn)凈零排放， 從2020年各國提出更有雄心的國家自主貢獻(xiàn)方案開始做起。此外，到2020年不再新建煤電廠，也不再有化石燃料補(bǔ)貼。

第三，我們通過多方合作展示氣候行動的影響力，包括私營部門和社會團(tuán)體等。各國無法獨(dú)自解決氣候變化問題。

今年9月舉行的氣候行動峰會表明，采取大膽氣候行動的可能性是存在的。我們看到中小國家、私營部門、地方政府和社會團(tuán)體提出了大膽的計劃。我們還沒有看到最大的國家和最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的雄心抱負(fù)。我們還需要更多具體的行動，到2020年，我們期望他們能提交更有雄心的國家自主貢獻(xiàn)方案，承諾加大減排力度。

對于所有國家來說，重要的是明確他們現(xiàn)在采取的行動能盡快淘汰化石燃料的使用。這其中也包括煤炭，這是全球二氧化碳排放最大的來源。

現(xiàn)在，已有32個國家、25個地方政府和34家企業(yè)承諾，將加速從煤炭向清潔能源的轉(zhuǎn)型。 他們在全球減少煤炭消費(fèi)的努力中發(fā)揮著帶頭作用，計劃關(guān)閉超過200吉瓦的煤電裝機(jī)，比經(jīng)合組織國家煤電總裝機(jī)的三分之一還要多。這是很好的進(jìn)展，也是強(qiáng)有力的市場信號。

這方面的例子包括：

通過對可再生能源，尤其是海上風(fēng)電的投資，英國在數(shù)年內(nèi)淘汰煤電的計劃進(jìn)展良好。

歐洲最大的煤炭消費(fèi)國德國今年已同意在2038年之前淘汰煤電，聯(lián)邦政府將協(xié)助煤炭開采地區(qū)從煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

在歐盟，還有其他八個國家也宣布，將在2030年前逐步淘汰煤電，包括法國、意大利、愛爾蘭、丹麥、西班牙、荷蘭、葡萄牙和芬蘭。

在亞洲國家中，韓國在9月的氣候行動峰會上宣布將關(guān)閉四個煤電廠，到2022年關(guān)閉另外六個煤電廠。擁有韓國一半煤電裝機(jī)的忠清南道省也設(shè)定了逐步淘汰煤電的目標(biāo)。

智利宣布到2024年將關(guān)閉八個煤電廠，到2040年將關(guān)閉其余二十個煤電廠，并已啟動公正轉(zhuǎn)型計劃。

世界各國都在轉(zhuǎn)向可再生能源和其他零碳能源。中國不僅是全球最大的風(fēng)能和太陽能等可再生能源投資國，還是最大的電動汽車制造國和消費(fèi)國，同時也在大力支持海上風(fēng)能和氫能等新型清潔能源的發(fā)展。中國還在工業(yè)企業(yè)、建筑和制冷領(lǐng)域推行高效節(jié)能?；谶@些令人矚目的成就，中國可以增加對海外可再生能源投資。此外，中國提出的“一帶一路”倡議還具有促進(jìn)帶路沿線國家可再生能源發(fā)展的潛力，支持這些國家的能源轉(zhuǎn)型，并帶去相關(guān)技術(shù)和知識。

中國向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對世界具有極其重要的意義，能夠為到2050年全球?qū)崿F(xiàn)氣候中和的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。對于那些希望既能減少經(jīng)濟(jì)對煤炭和其他化石能源依賴，又能為公眾提供更多健康、環(huán)境和氣候效益的發(fā)展中國家來說，中國的轉(zhuǎn)型也為它們提供了借鑒。減少煤炭消費(fèi)帶來諸多協(xié)同效益，包括大家關(guān)注的霧霾防治和空氣質(zhì)量的改善。

我們贊賞今天的與會者在幫助中國控制和減少煤炭消費(fèi)以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型方面所做的工作。我們期待繼續(xù)與中國政府、研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)和社會團(tuán)體等各方合作，推進(jìn)從煤炭到清潔能源的轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。

最后，我預(yù)祝今天的會議圓滿成功。我和我的團(tuán)隊期待會議成果，并與你們緊密合作，為創(chuàng)建一個更可持續(xù)的未來而共同努力。

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