碳達峰、碳中和目標愿景的提出,為推動氣候環(huán)境治理和我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展擘畫了宏偉藍圖,指明了道路方向,意味著我國將更加堅定地貫徹新發(fā)展理念,推進產業(yè)轉型升級,走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展路徑,引導民眾低碳消費和生活方式轉變,實現(xiàn)高質量發(fā)展;也將引領全球在“后疫情時代”實現(xiàn)綠色、低碳復蘇,對推進全球應對氣候變化合作行動、構建人類命運共同體,具有非常重要的意義。
國際能源署的研究表明,核能是世界發(fā)達經(jīng)濟體最大的低碳能源選項,在過去的半個世紀中核能貢獻了一半的低碳電力,幫助全球降低了二氧化碳的長期排放增速,也在歐美等發(fā)達國家碳達峰過程中發(fā)揮了重要作用。從我國當前的發(fā)展階段來看,推進能源革命,構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標愿景也同樣離不開核能。
截至2020年底,全球在役核電總裝機容量約4億千瓦,發(fā)電占比10.4%。通過對全球核電的分析可以看出,核電發(fā)電量占比在每個國家情況不太一樣,世界平均水平10.4%,排名第一的法國占比70%,中國只有4.78%,中國核電發(fā)電量占比遠低于世界水平,還有很大的發(fā)展空間。我國核電發(fā)展在近些年取得了世人矚目的成就,實現(xiàn)了核電的起步和規(guī)?;l(fā)展,目前我國在運機組48臺,排名世界第三;在建11臺,排名世界第一。
2021年政府工作報告首次用“積極”的字眼來形容核電發(fā)展工作安排。《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)》也提出:到2030年,能源技術水平整體達到國際先進水平,進入世界能源技術強國行列?!赌茉瓷a和消費革命戰(zhàn)略(2016-2030)》提出了實施非化石能源跨越發(fā)展行動。
核電企業(yè)發(fā)展方向
我們對核能中長期發(fā)展趨勢有這么幾個基本判斷,一是國家積極有序發(fā)展核電,將核電作為碳達峰主力能源發(fā)展,核能利用在我國能源體系中戰(zhàn)略地位愈加明顯;二是核能技術創(chuàng)新在核大國間競爭全面加劇,加快核科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新是發(fā)展必由之路;三是市場多元化需求推動核能技術多用途推廣;四是作為高科技戰(zhàn)略產業(yè)可帶動多個產業(yè)發(fā)展,新技術與傳統(tǒng)工業(yè)融合成為促進核能產業(yè)發(fā)展的重要途徑;五是作為“一帶一路”的重要載體,已贏得良好口碑,核能“走出去”仍有市場空間。
在發(fā)展方向方面,我國核電戰(zhàn)略目標是致力于成長為世界核電運營管理的領跑者。具體目標是到2050年我國核電建設成為核電管理、體系、標準、產品和人才的重要輸出地,成為世界核電運營管理的領跑者。
核電企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)與應對策略
經(jīng)過分析研判,我國核電企業(yè)普遍面臨五個方面的挑戰(zhàn),為迎接挑戰(zhàn),必須制定相應的策略。
面臨市場化電量規(guī)模擴大、電價持續(xù)下行的雙重挑戰(zhàn)
中國經(jīng)濟和電力供求關系進入了新常態(tài),競價上網(wǎng)、限制上網(wǎng)電量等措施的實施,使核電設備利用小時數(shù)下降,降低了核電利用水平,影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。2020 年全國核電設備平均利用小時數(shù)7089 小時,設備平均利用率81.14%,紅沿河、昌江、防城港等核電機組設備利用率較低,部分機組設備利用率低于70%。2020 年核電設備利用小時為7184 小時,同比提高95 小時。核電與其他形式電源在電力市場競爭激烈,市場電量比例逐步上升。部分核電企業(yè)2020 年市場電量為20%左右,個別省份(福建)接近50%。核電交易電價既低于核電標桿電價,也低于煤電標桿電價,企業(yè)盈利能力下降。隨著電力體制改革深入,各核電廠參與市場化電量的份額逐年增加。市場化電量的平均交易電價減少約5~8分/千瓦時。
應對措施:
一是組織購售電合同談判,保持基礎電量消納規(guī)模最大化;二是穩(wěn)定市場化電價;三是主動爭取部分直接交易電量參與售電市場交易,尋求更優(yōu)的交易價格。
核電發(fā)展面臨公眾接受度挑戰(zhàn)
公眾擔憂、恐核心理是核電發(fā)展的制約因素,福島核事故的發(fā)生,極大地刺激了公眾的恐核心理,核電“鄰避效應”日益凸顯。2015 年8 月,中科院核能安全技術研究所所做的2600 余份有效調查問卷中,60%的受眾表示未被告知核電的安全性。在受訪的人群中,表示支持核電發(fā)展的人并不希望核電站建在自己家門口。近年發(fā)生的廣東江門“反核燃料廠事件”、江蘇連云港“反核廢料事件”等說明民用核設施的“鄰避效應”依然嚴峻。公眾對核電的理解及支持已經(jīng)成為核電可持續(xù)發(fā)展的一個重要制約。
應對措施:
一方面積極開展環(huán)保科普宣傳,提升公眾認知和認同,營造與周邊公眾良性互動的氛圍;另一方面是與地方共同建設“零碳未來城”,打造“零碳能源、綠色發(fā)展”國家級高質量發(fā)展示范區(qū)。
國家能源結構轉型壓力巨大,核電多元化發(fā)展需求增加
能源領域碳排放是全球碳排放的主力,推動能源體系革命性變革,促進經(jīng)濟發(fā)展方式低碳轉型,是保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和應對氣候變化挑戰(zhàn)的根本途徑和戰(zhàn)略選擇。目前到碳達峰只有不到10年,從碳達峰到碳中和也只有30年,時間緊、壓力大,“十四五”必須取得實質性進展,才能保障碳達峰及后續(xù)的碳中和目標如期實現(xiàn)。“十四五”是落實“雙碳”目標的關鍵期、窗口期,這期間國家能源結構轉型壓力巨大,核電作為碳達峰到碳中和主要能源之一,多元化發(fā)展壓力巨大。
應對措施:
一是推進屋頂光伏和光伏車棚等非核清潔能源建設;二是積極開展核能供熱/供冷/供汽、制壓縮空氣、制氫等核能多用途利用;三是加大市場營銷力度,穩(wěn)步開拓國內外核電行業(yè)增量市場。
核電人才競爭激烈,人才引進培養(yǎng)需多元創(chuàng)新
目前,除中核、中廣核之外,國內五大發(fā)電集團或多或少涉足核電產業(yè),其中,國家電投相對靠前,擁有了自己的三代非能動系列技術,華能控股建設了高溫堆,大唐、華電、國家能源集團也參股投資了不少核電項目??梢哉f,五大發(fā)電集團對核電表現(xiàn)出了極大的興趣。華能、大唐、華電、國家能源集團經(jīng)十幾年的努力,開發(fā)了不少核電廠址,但是目前國內核電專業(yè)人才數(shù)量有限,集中在幾家早期核電基地,未來核電人才競爭激烈。
應對措施:
一是實施年輕人才引進計劃,拓寬年輕人才儲備渠道,完善相應機制,二是設置“優(yōu)才通道”、建立領軍人才、高層次人才選拔機制,采用多種形式,加速中青年人才培養(yǎng)。
貿易戰(zhàn)和單邊主義導致部分關鍵設備進口困難
2020年度全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)年度報告顯示,當前,全球經(jīng)貿摩擦形勢嚴峻,大國競爭呈現(xiàn)擴大趨勢,我國企業(yè)已經(jīng)成為被制裁的焦點。核電企業(yè)一些關鍵設備過去依賴進口,短期內很難改變。
應對措施:
一是開展各類創(chuàng)新平臺建設,同時聯(lián)合一流高校、科研院所,開展科技創(chuàng)新;二是圍繞“卡脖子”問題,加大科研投入力度,開展重大科研攻關。
核電企業(yè)未來升級方向
未來我國核電企業(yè)間競爭會更加激烈,核電傳統(tǒng)經(jīng)營模式將面臨極大挑戰(zhàn),未來核電企業(yè)需要在三個方面不斷升級。
一是核電企業(yè)在“十三五”的基礎上,賦予“核電發(fā)展”新的內涵,更好地為實現(xiàn)中國碳達峰、碳中和目標貢獻力量。推動數(shù)字型管理建設,搶占智慧核電的高地。調動一切內外部資源,推動核電新廠址開發(fā),推動建設“零碳城市”。
二是以數(shù)字化轉型助力實現(xiàn)核電管理世界領先。通過“數(shù)據(jù)貫通、數(shù)據(jù)標準化治理、數(shù)字電廠建設”,扎實推進建設智慧文檔利用平臺,實現(xiàn)“最多點一次”,實現(xiàn)數(shù)字備件,將可預知備件的需求從源頭進行精細化管控,實現(xiàn)“誰購買誰鎖定”,實現(xiàn)倉儲配送一體化服務,通過信息化手段將電廠倉庫、無人倉庫配送柜和配送三者有機結合,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“上門領用”向“配送上門”轉變。
三是升級產業(yè),以多元發(fā)展助力公司發(fā)展。推進核能供暖示范項目建設,力爭“十四五”期間多個項目實現(xiàn)正式供暖;推動廠區(qū)光伏項目建設,力爭“十四五”期間完成多個核電基地廠區(qū)現(xiàn)有資源的開發(fā);提出能源綜合管理一體化解決方案設想,開展“5G+綜合智慧能源管理”項目研究。
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