美中兩國有關(guān)抑制各自二氧化碳排放的談判已進(jìn)入一個雄心勃勃的新階段,觀察人士認(rèn)為,這是近20年全球氣候變化談判里讓人感到希望最大的變化。
作為二氧化碳排放超級大國,美中兩國的排放量加起來幾乎相當(dāng)于全球其他所有國家的排放量之和。這兩國之間缺乏協(xié)調(diào),是破壞前幾輪全球氣候變化談判、包括2009年哥本哈根世界氣候大會的因素之一。
但美中兩國近來已開始就各自碳減排目標(biāo)的敏感問題展開詳細(xì)談判。全球領(lǐng)導(dǎo)人目前正努力尋求在明年的巴黎談判上達(dá)成一項全球氣候協(xié)議,而其前景將取決于美中兩國之間能否達(dá)成協(xié)議。
中國氣候談判代表團(tuán)團(tuán)長解振華告訴英國《金融時報》,中國與美國之間的“務(wù)實(shí)”談判為“兩國間構(gòu)建新型大國關(guān)系”奠定了基礎(chǔ)。
他表示:“我們應(yīng)當(dāng)堅信,巴黎談判將不會重蹈哥本哈根談判的覆轍。”他解釋稱,中國許多城市發(fā)生令人窒息的空氣污染,要求中國政府“必須”建成更綠色的經(jīng)濟(jì),無論外界壓力如何都要這么做。
美國政府的氣候變化問題特使托德•斯特恩(ToddStern)證實(shí),美中談判的頻度已達(dá)到新水平。在資深氣候問題倡導(dǎo)者約翰•克里(JohnKerry)擔(dān)任美國國務(wù)卿之后不久,美中兩國便于去年啟動了氣候談判。
“雙方的合作步伐正在加快,我認(rèn)為,這給大家?guī)砹撕艽笙M?rdquo;斯特恩說。
他補(bǔ)充稱,中國目前明顯致力于采取強(qiáng)力措施。“他們的空氣污染問題極端嚴(yán)重,我認(rèn)為,中國最高層覺得必須采取措施,同時解決空氣污染和氣候變化問題。”
哈佛大學(xué)(Harvard)教授、全球氣候談判專家羅伯特•斯塔溫斯(RobertStavins)表示,美中兩國目前的合作力度標(biāo)志著一項重大變化。他說:“這是自《京都議定書》(Kyotoprotocol)以來讓人感到最有希望的事態(tài)變化。”他提到的1997年《京都議定書》是目前已達(dá)成的、唯一具有法律約束力的聯(lián)合國(UN)氣候條約,但由于美國一直沒有批準(zhǔn)且對中國沒有約束力,該條約目前已奄奄一息。
英國氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)家、尼古拉斯•斯特恩爵士(LordNicholasStern)表示,奧巴馬(Obama)政府致力于采取應(yīng)對氣候變化的措施,加上中國解決國內(nèi)污染問題的強(qiáng)烈意愿,意味著這兩國之間的共識比許多人意識到的要深得多。
他說:“現(xiàn)在我已在中國工作25年了,過去5年里討論的條款比以往有了顯著變化。”
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