據(jù)路透社報道，11月28日，英國、法國、德國希望進一步縮減10月份歐盟重新提出向飛經(jīng)歐盟領(lǐng)空的外國航企征收航空碳排放稅新提案的內(nèi)容。歐盟急于維護其氣候政策的做法已經(jīng)導(dǎo)致全球性貿(mào)易戰(zhàn)爭的端倪漸露，但是歐盟仍然一意孤行。英法德三國現(xiàn)在提出這一要求顯然將與歐盟的立場發(fā)生沖突。

英國和歐盟官員證實：英法德作為歐盟最有實力的三個國家，都希望將歐盟碳排放稅的征收范圍限制在歐洲境內(nèi)的航班。英國政府發(fā)言人稱：“就英國立場而言，我們認為碳排放稅的征收范圍限制在歐盟境內(nèi)的航班將是最好的方式。”英法德三國這一妥協(xié)的做法說明歐盟內(nèi)部首次出現(xiàn)意見的分歧。

自2012年起，歐盟開始通過碳排放交易體系（ETS）向所有進出歐盟航班的全部航段征收碳排放稅。但是同年11月在中國、美國、印度和俄羅斯等國的反對聲潮中，歐盟暫時停止對非歐盟國家的航企征收碳排放稅。

今年9月歐盟與國際民航組織（ICAO）協(xié)商，旨在起草一份全球協(xié)議來對航空業(yè)急劇增長的溫室氣體排放量加以限制。近190個國家參加國際民航組織代表大會，會議決定在2016年制定一項全球性的限制排放機制，自2020年起開始實施，但是各成員均明確表示反對歐盟在此期間對外國航企單邊征收碳排放稅。10月16日，歐盟重提征收航空碳排放稅的提案，堅稱：歐盟有權(quán)對自己領(lǐng)空內(nèi)飛機的碳排放進行控制。當時，歐盟內(nèi)部對于征收碳排放的立場非常統(tǒng)一。

歐盟碳排放新提案要具有法律效力，必須得到歐盟成員國和歐洲議會的支持。目前，歐洲議會對該提案支持立場比較堅定。PeterLiese，德國基督教民主黨人士，曾主導(dǎo)了原有歐盟碳排放限制法規(guī)的制定。其發(fā)言人說：“目前歐洲議會的關(guān)鍵代表都對歐盟新提案表示支持，但是目前尚未對此進行討論。Liese也已經(jīng)意識到英國、法國和德國三國希望縮小碳排放征收范圍。”法國和德國環(huán)境部門的代表目前沒有還未對此事發(fā)表評論。

如果歐洲議會在明年四月之前未能通過新提案，已暫停一年的歐盟碳排放限制法規(guī)將恢復(fù)效力，屆時所有的航空公司都必須為其進出歐盟航班的全部航段的碳排放向歐盟交稅。

英法德三國提出對歐盟碳排放稅征收范圍加以限制，是出于對各自國內(nèi)的三大航空集團（英國航空母公司IAG集團，德國漢莎航空和法航荷航集團）以及歐洲最大飛機制造商空中客車公司利益的考慮。此前中國和印度的航空公司拒絕執(zhí)行歐盟碳排放的相關(guān)規(guī)定，為此中國推遲了價值幾十億美元的空中客車飛機的交付以向歐盟施加壓力。

英國政府發(fā)言人稱：“盡管時間緊迫，各方協(xié)商仍然處于起始階段，我們將繼續(xù)和其他歐盟成員國和歐洲議會成員討論在接下來的時間，尋求最佳折中方案。”

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