國家發(fā)展和改革委員會與國家認證認可監(jiān)督管理委員會共同制定的《低碳產品認證管理暫行辦法》近日已印發(fā)實施。

制定方認為，這標志著我國建立起統(tǒng)一的低碳產品認證制度，也意味著低碳產品認證活動將有章可循，有利于引導低碳生產和消費，解決過去節(jié)能產品“節(jié)能不低碳”的問題，進而促進我國低碳產業(yè)發(fā)展。

實際上，我國近幾年已實行了多項節(jié)能、環(huán)保產品認證。推行了包括節(jié)能節(jié)水產品認證、能源管理體系認證、新能源認證、產品碳足跡認證、ISO14064企業(yè)碳排放核查、CDM和自愿碳減排項目的審定與核查等一系列與低碳生活相關的認證服務。

不過，據專家介紹，這些認證看似區(qū)別不大，其實各有側重。節(jié)能產品側重于節(jié)約用能成本(如電價、水價等)，環(huán)保產品側重于減少有毒有害物質排放(如木地板的甲醛等)，而低碳產品則側重于溫室氣體減排。

“比如現(xiàn)在很多建材都宣稱自己低碳環(huán)保，實際上國家根本沒有出臺在建材方面的低碳標準，在業(yè)內"低碳"仍只是一個概念。”一家環(huán)保公司的負責人告訴記者，目前的低碳產品認證很混亂，常常有各種機構以“低碳產品認證”的名義到企業(yè)推薦認證。但企業(yè)花了很多錢做認證，客戶看重的卻不是國家頒布的證書，而是產品整個系統(tǒng)的節(jié)能系數。

根據《低碳產品認證管理暫行辦法》，我國將建立統(tǒng)一的低碳產品認證制度，實行統(tǒng)一的低碳產品目錄，統(tǒng)一的標準、認證技術規(guī)范和認證規(guī)則，統(tǒng)一的認證證書和認證標志。該辦法還同時規(guī)定了從事低碳產品認證、檢測活動的機構及人員的資質條件，明確了實施程序、監(jiān)督管理要求和相關法律責任。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受媒體采訪時表示，在碳標簽和碳核查方面，我國還處在起步階段，應該制定一個路線圖，規(guī)劃今后的發(fā)展走向，最終目的是讓消費來影響生產。“換句話說，要加大我國節(jié)能減排、低碳環(huán)保的力度，就要大力推廣經過統(tǒng)一認證的低碳產品，讓企業(yè)愿意生產，消費者樂意購買。”

記者調查發(fā)現(xiàn)，目前低碳產品市場魚龍混雜。在一些大型商場，貼著“低碳環(huán)保”標簽的商品讓人眼花繚亂，“低碳”、“環(huán)保”也成為促銷員時常掛在嘴邊的詞語。而低碳環(huán)保風潮已經不僅僅是傳統(tǒng)家居行業(yè)的關鍵詞語，家電、建材、商品住宅等行業(yè)同樣將低碳環(huán)保作為重要標準。

以家電為例，無論電視、空調、洗衣機等大件傳統(tǒng)家電，還是電磁爐、豆?jié){機等一些小家電類，只要打出“低碳”標簽，價格通常比普通同類產品高出幾百元甚至上千元，對于普通消費者來說，這高昂的價格就成了“攔路虎”，只能望而卻步。

事實上，《辦法》的發(fā)布，也使很多低碳產品的生產企業(yè)看到了未來的市場前景，面臨生產成本方面的擔憂。一些相關企業(yè)負責人介紹說，低碳產品的研發(fā)與生產需要的資金量較大，所以在短期內會面臨成本加高、資金鏈短缺等方面的問題，在前期工作中，一定程度上會影響以利潤為主導的企業(yè)積極性。

對此，業(yè)內專家建議，既然實施了統(tǒng)一認證，那么就要面臨市場認可和推廣的問題，需要不斷提高低碳產品的市場占有率。在低碳產品推廣的前期，政府補貼其額外付出的成本是較為直接與有效的方式，而從長期看，在政府采購、資金扶持、稅收政策和項目安排等方面給予低碳產品企業(yè)大力扶持是關鍵。

對此，中國人民大學環(huán)境學院教授曾賢也表示認同，他在接受媒體采訪時說，“在政府補貼的同時，要采取一定措施，防止并解決騙補行為。”且相關政策在具體實施過程中，要做進一步的細化工作，解決企業(yè)與消費者層面的問題非常重要。“畢竟，對于消費者來講，性價比合適的低碳產品才是首選。”

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