2022年12月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人就當前經濟社會發(fā)展有關情況答記者問，其中包括多項跟光伏有關的問題。

• 問：今年以來，在擴大有效投資方面重點開展了哪些工作？
   
• 答：加快推進重點領域項目建設。能源方面，金沙江下游風光水儲一體化基地首個光伏電站建成投產，白鶴灘至浙江特高壓直流輸電工程重慶段順利完成長江大跨越。水利方面，南水北調中線引江補漢工程、淮河入海水道二期已開工建設。
   
• 問：今年以來，我國經濟持續(xù)承壓，但在新能源汽車、數字經濟、高技術制造業(yè)等領域還是有不少亮點，下一步在持續(xù)推動新動能加快成長方面還將采取哪些措施？
   
• 答：今年以來，在黨中央、國務院一系列穩(wěn)增長政策支持下，高技術產業(yè)克服困難挑戰(zhàn)、實現較快發(fā)展，對穩(wěn)增長、調結構發(fā)揮了更加積極的帶動作用。1-11月份，人工智能、大數據、云計算、物聯網、光伏、新能源汽車等行業(yè)表現亮眼。
   
• 問：隨著北方地區(qū)陸續(xù)進入冬季供暖季，能源需求大幅攀升。受多種因素影響，國際能源供應形勢更加嚴峻復雜，能源價格不斷攀升，迎峰度冬能源保供穩(wěn)價面臨一定風險挑戰(zhàn)。您對當前能源保供穩(wěn)價形勢怎么看？群眾溫暖過冬能否得到有效保障？
   
   
• 答：電力供給能力持續(xù)提升。截至10月底，全國發(fā)電總裝機達到25億千瓦，同比增長8.3%；其中，水電、風電、光伏等可再生能源發(fā)電裝機合計達到11.2億千瓦。前三季度，可再生能源新增裝機占全國新增發(fā)電裝機的78.8%。確保經濟社會發(fā)展用能需求。保持核電滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，推動風電、光伏發(fā)電多發(fā)多用，用好跨省跨區(qū)輸電通道，做到余缺互濟、峰谷互補。多措并舉，切實保障經濟社會發(fā)展合理用能需求。
   

從以上答記者問不難看出，光伏在我國擴大投資、助推經濟發(fā)展、能源保供穩(wěn)價等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

就在12月12日，工信部、國家發(fā)改委、住建部、水利部四部委發(fā)布《關于深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》，文件提出，推進清潔能源高效利用。支持青海、寧夏等風能、太陽能豐富地區(qū)發(fā)展屋頂光伏、智能光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等。

而自從我國雙碳目標的提出，光伏作為實現碳達峰碳中和的新能源增量主體，獲得了國家及地方政策的大力支持。短短四天以來，浙江、廣東、江西、云南等8省就密集出臺了12項光伏政策。

一、浙江省

1、浙江嵊泗：鼓勵發(fā)展智能光伏產業(yè)，大力發(fā)展分布式光伏

12月16日，嵊泗縣人民政府辦公室關于印發(fā)嵊泗縣數字經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知，通知指出，挖掘海洋資源優(yōu)勢，大力支持新能源產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展新能源數字裝備產業(yè)，鼓勵發(fā)展智能光伏產業(yè)，重點培育發(fā)展新一代高效太陽能電池組件、智能化光伏生產設備等光伏電站配套產業(yè)，提升配套部件供應能力，積極發(fā)展高效光伏材料、零部件與裝備產業(yè)，提高光伏產品和裝備本地配套率，持續(xù)降低光伏發(fā)電成本；重點發(fā)展光伏建筑一體化（BIPV）技術、光伏發(fā)電監(jiān)控智能化云平臺、智能光伏儲能一體機、高效光伏并網電源設備，培育新能源集成應用服務一體型企業(yè)。以屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點為契機，大力發(fā)展分布式光伏，推進大洋山高效養(yǎng)殖暨屋頂分布式光伏示范基地項目、整縣屋頂分布式光伏試點項目建設，結合嵊泗海島優(yōu)勢，重點發(fā)展集中式光伏電站。

2、浙江海寧：分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法正式印發(fā)！

12月14日，浙江海寧市發(fā)展和改革局關于印發(fā)海寧市分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法的通知。通知對分布式光伏項目備案、并網、建設，運營等作出詳細說明。

3、浙江瑞安：“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃印發(fā)

12月12日，浙江瑞安市“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃印發(fā)，規(guī)劃指出，大力發(fā)展可再生能源。進一步加快光伏、風電、生物質能、地熱能等可再生能源發(fā)展，全面推進能源供給側的清潔化低碳化。全力推進“風光倍增”工程。2025年光伏裝機量達到188.5萬千瓦，風電裝機達到30萬千瓦。加快光伏項目建設。鼓勵集中式復合光伏發(fā)展，利用沿海灘涂和養(yǎng)殖魚塘建設漁光互補光伏電站，利用荒山荒坡、設施農業(yè)用地建設農光互補光伏電站，“十四五”期間建設大唐瑞安馬嶼鎮(zhèn)林光互補、甌飛淺海灘涂一期漁光互補項目，力爭集中式光伏新增裝機容量170萬千瓦以上。深挖分布式光伏潛力，以整縣（市）光伏推進開發(fā)為重點，充分利用城市公共建筑、工業(yè)園區(qū)屋頂，分城區(qū)片、中西部片、江南片、汀塘片4大區(qū)域積極推進建筑分布式光伏規(guī)模化開發(fā)，“十四五”期間新增分布式光伏裝機10萬千瓦以上。

4、浙江臺州灣：十四五鼓勵發(fā)展海上風電、太陽能光伏等綠色能源發(fā)電

12月12日，臺州灣經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)《臺州灣經濟技術開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知，加快推進清潔能源建設，加大優(yōu)質新能源項目和企業(yè)引培，鼓勵發(fā)展海上風電、太陽能光伏等綠色能源發(fā)電，積極推廣應用分布式光伏發(fā)電等項目，促進能源清潔低碳化轉型。

二、廣東省

5、廣東東莞：《東莞市新能源產業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》印發(fā)

12月14日，廣東省東莞市發(fā)改局發(fā)布《東莞市新能源產業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，文件提出，在太陽能光伏方面。支持光伏逆變器、智能光伏系統產業(yè)加快發(fā)展。支持新型低成本薄膜太陽電池、鈣鈦礦新型太陽電池技術研發(fā)，推動技術成熟的項目落地轉化和產業(yè)化，搶占新技術帶來的產業(yè)發(fā)展機遇。拓展分布式光伏發(fā)電應用，積極推進公共建筑光伏開發(fā)利用。開展“智能光伏+新型儲能”示范，推動“兩高”項目以及能耗大戶，按照“宜建盡建”的原則建設

三、江西省

6、江西：到2024年底全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏覆蓋度80%以上

12月14日，江西省發(fā)展改革委印發(fā)《江西省整體推進開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設三年行動計劃（2022-2024年）》的通知，通知指出，力爭到2022年底，實現全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達到30%以上；到2023年底，全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達到60%以上；到2024年底，全省各開發(fā)區(qū)具備開發(fā)條件的屋頂光伏發(fā)電覆蓋度達到80%以上。

四、云南省

7、云南：推進建筑太陽能光伏光熱應用

12月14日，中共云南省委云南省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見，文件指出，深入推進建筑領域可再生能源規(guī)模化應用，充分利用建筑本體及周邊空間，推進建筑太陽能光伏光熱應用，因地制宜推動生物質能、地熱能等可再生能源應用和熱泵等新技術利用。

8、云南：智能光伏電站裝備產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）發(fā)布

12月12日，云南省工信廳、云南省住建廳、云南省交通運輸廳、云南省農業(yè)農村廳、云南省能源局聯合發(fā)布《云南省智能光伏電站裝備產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》，文件提出，到2024年，全省智能光伏電站裝備產業(yè)實現營業(yè)收入2500億元，培育10家創(chuàng)新能力突出、具有國際競爭力的百億級光伏企業(yè)，5家年銷售額突破30億元電力裝備企業(yè)，牽引帶動一批上下游配套企業(yè)。

五、山西省

9、山西：創(chuàng)新發(fā)展光伏、風電、儲能、氫能等新能源領域的數字技術應用

12月12日，山西人大發(fā)布山西省數字經濟促進條例，文件指出，縣級以上人民政府應當加快煤炭產業(yè)與數字技術一體化融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展光伏、風電、儲能、氫能等新能源領域的數字技術應用，推進智慧煤礦、智能電網、能源互聯網建設，以數字化轉型驅動能源領域綜合改革。

六、陜西省

10、陜西紫陽：做好保障性并網的農光互補項目用地保障工作

12月12日，陜西省安康市紫陽縣人民政府印發(fā)了《紫陽縣加快推進電力建設和涉電產業(yè)發(fā)展實施方案》，方案提出，科學有序推進光伏儲能等其他涉電產業(yè)。各相關單位應結合第三次國土調查和“三區(qū)三線”劃定成果，做好已獲得全省保障性并網規(guī)模指標的農光互補項目等涉電產業(yè)重點項目用地保障工作。同時，對可用于農（林）光互補（儲能）、屋頂分布式光伏的土地、林地和屋頂資源進行梳理，結合電網消納條件，有針對性策劃推進光伏、儲能等項目，科學有序推動涉電產業(yè)發(fā)展，助力經濟穩(wěn)定增長。

七、重慶

11、重慶：發(fā)布電力調頻輔助服務市場運營規(guī)則，風電、光伏等進行分攤頻輔助服務費

12月12日，國家能源局華中監(jiān)管局關于印發(fā)《重慶電力調頻輔助服務市場運營規(guī)則》的通知。調頻輔助服務費用由以下市場主體進行分攤：發(fā)電企業(yè)：統調范圍內并網運行的風電、光伏、儲能電站、儲能系統、火電、水電機組；具備條件的外來電；具備條件的非統調發(fā)電企業(yè)。

八、內蒙古

12、內蒙古：支持發(fā)展風、光伏裝備相關專業(yè)，引導院校做優(yōu)做強專業(yè)群

12月15日，內蒙古自治區(qū)教育廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)職業(yè)教育專業(yè)建設改革實施方案（2022-2025年）》的通知。加強緊缺專業(yè)設置引導。統籌利用中央和自治區(qū)職業(yè)教育專項資金，結合專業(yè)建設項目和調整需求，實現差異化激勵，支持發(fā)展現代煤化工、生物制藥、稀土、有色金屬、風電裝備、光伏裝備、奶業(yè)、肉羊、肉牛、馬鈴薯、羊絨、新能源等產業(yè)相關專業(yè)，引導院校做優(yōu)做強專業(yè)群。

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