在飽受經(jīng)濟形勢拖累、可再生能源基金赤字明顯等問題中，希臘的光伏發(fā)展在2013~2018年幾乎陷入了停滯。在國際援助和國內(nèi)經(jīng)濟改革內(nèi)外合力下，希臘經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，可再生能源發(fā)展也開始有起色。

2019年1月，希臘發(fā)布了一份文件概述了到2030年促進(jìn)重大光伏發(fā)展的計劃。最近，基于上屆政府發(fā)布的版本，為了實現(xiàn)新政權(quán)對于2028年逐步淘汰煤炭的承諾，當(dāng)局在原來可再生能源規(guī)劃的基礎(chǔ)上對該計劃進(jìn)行了重大調(diào)整。

新的能源規(guī)劃：

希臘新國家能源計劃規(guī)定，目前希臘光伏裝機量為2.7吉瓦，到2030年，太陽能累計光伏裝機容量應(yīng)達(dá)到7.7吉瓦，具體到每一步，即總裝機量在2020年達(dá)到3 GW，2022年達(dá)到3.9 GW，2025年達(dá)到5.3 GW，2027年到6.3 GW，以及2030年達(dá)到7.7GW。

除光伏電力外，到2030年，希臘還將將風(fēng)力裝機提高到7GW(前一版為6.4GW)，水力發(fā)電提高到3.7GW，生物質(zhì)能發(fā)電達(dá)到300MW，以及地?zé)岚l(fā)電裝機100MW。

到2030年，希臘可再生能源將占最終能源消耗的35%，高于此前的31%;到2030年，可再生能源裝機量與希臘總裝機量占比將達(dá)到驚人的61%。在未來十年結(jié)束時，可再生能源還將提供希臘43%的供暖和制冷以及19%的運輸能源需求。

希臘位于歐洲東南部，與土耳其部分接壤，隔地中海與非洲大陸相望，三面臨海。境內(nèi)多山，四分之三均為山地。國土面積13.2萬平方公里，其中15%是島嶼。希臘南部地區(qū)及各島嶼屬于地中海型氣候，北部則為大陸性氣候，全年氣溫變化不大，夏季較長，陽光強烈。如何實現(xiàn)?

按照新能源規(guī)劃，希臘想要在未來十年間達(dá)到新增光伏5GW光伏項目的目標(biāo)，需要每年平均裝機0.5GW。

盡管年新增500MW對于一些國家來說很簡單，但對于一個2013年~2018年光伏發(fā)展幾乎陷入停滯的希臘來說，想要實現(xiàn)這個目標(biāo)并非易事。希臘如何實現(xiàn)這一宏大的目標(biāo)呢?

希臘當(dāng)局表示，未來新增量的絕大部分將來自于通過競標(biāo)拍賣方式獲得的大型地面電站項目，此類項目也會擁有高額關(guān)稅支持。

2017年，希臘能源管理機構(gòu)(Regulatory Authority for Energy，RAE)宣布，2018-2020年每年將有一個300MW光伏項目招標(biāo)，一個300MW風(fēng)電項目招標(biāo)，以及一個400MW風(fēng)光綜合招標(biāo)。隨著這個招標(biāo)計劃的執(zhí)行，2018年，希臘光伏項目新增41.1MW，較2017年的12.9MW和2016年5.4MW明顯回升。

招標(biāo)模式為希臘光伏的未來帶來了希望。不過，高額補貼不是長久模式，新能源計劃指出，拍賣必須在嚴(yán)格的時間表內(nèi)進(jìn)行，最終，通過招標(biāo)的鋪墊，逐步過渡到無補貼的道路上。

不過回到眼前面臨的問題，當(dāng)前希臘招標(biāo)遇到的最大挑戰(zhàn)是，盡管國內(nèi)外投資者興趣盎然，但實際項目寥寥。一些項目由于許可問題沒有參與招標(biāo)的資格，面對數(shù)量穩(wěn)步上升的許可申請，希臘能源監(jiān)管機構(gòu)(RAE)似乎有心無力。

目前政府正試圖簡化許可流程，這樣也能避免監(jiān)管機構(gòu)繁瑣的審核工作。RAE最近發(fā)布了希臘許可制度的簡化結(jié)構(gòu)，關(guān)于簡化許可的政策發(fā)布迫在眉睫。

上文中我們提及，未來希臘的大部分新增量將來自于招標(biāo)和拍賣的大型地面電站，除了這類項目外，希臘也非常重視小型光伏系統(tǒng)的發(fā)展。根據(jù)新的國家能源計劃，到2030年，自發(fā)自用型的分布式光伏系統(tǒng)預(yù)計將達(dá)到1 GW，屆時將滿足至少330,000戶家庭的用電需求。

關(guān)于儲能，目前在希臘的可再生能源中幾乎很少看到儲能的影子，這是一個bug。新能源計劃表示，希臘逐漸淘汰燃煤電力的過程中，需要更靈活的電力系統(tǒng)替代，而這需要可再生能源和儲能系統(tǒng)的配合實現(xiàn)，希臘的當(dāng)務(wù)之急，是建立儲能政策框架。

新能源計劃中，將建設(shè)通往保加利亞的第二條輸電線路，升級目前原有的通往北馬其頓的線路，還將建立一條連接希臘、塞浦路斯和以色列的新路線。

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