2019年,荷蘭光伏新增裝機量至2.5GW,較去年1.4GW同比增長44%,累計裝機6.9GW左右。2019年我國光伏組件出口超65GW,荷蘭以8.45GW的數(shù)量取代印度成為第一大出口國。
荷蘭光伏并不具備發(fā)電側(cè)平價,目前荷蘭光伏面臨的主要挑戰(zhàn)是并網(wǎng),仍然存在電網(wǎng)能力不足問題,并且光照條件不占優(yōu)勢,同時荷蘭是世界上人口密度最高的地區(qū)之一,土地資源稀有且昂貴,大型光伏地面項目難以獲得土地空間,近年來荷蘭光伏主要依賴政策發(fā)展驅(qū)動。
盡管如此,荷蘭發(fā)展可再生能源的野心龐大,荷蘭向歐盟承諾2020年可再生能源占總能源消費的14%,2023年達16%。并通過氣候法律,提出到2030年二氧化碳減排目標(biāo)為49%,2050年目標(biāo)為95%。到2030年前關(guān)閉所有燃煤電廠,至少75%的電力供給需來自可再生能源發(fā)電。
為實現(xiàn)這一雄心勃勃的目標(biāo),推動可再生能源發(fā)展,荷蘭大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),首先政府對戶用光伏實行凈計量電價政策,要求電力公司以普遍市價從安裝了戶用光伏的用戶回購多余的電力,或從用戶總賬單上扣除光伏發(fā)電量,此外戶用光伏還享受能源稅優(yōu)惠政策。
在荷蘭,工商業(yè)分布式及公用事業(yè)地面項目受SDE+政策驅(qū)動,可再生能源項目在荷蘭并非總是盈利,SDE+通過反向拍賣形式,確定每千瓦時的固定價格,給可再生能源項目的非盈利部分提供補貼,在過去幾年中,光伏獲得補貼的比例正在逐步提升,SDE+政策將持續(xù)到2025年。從2020年起,SDE+補貼項目范圍將擴大,除可再生能源外,還包括節(jié)能項目和碳捕捉與存儲項目等,競價排名基于碳排放成本。
此外,荷蘭積極推進太陽能園區(qū)的快速建設(shè),截止2018年底荷蘭共有太陽能園區(qū)65個,遠超2017年的22個,2018年太陽能園區(qū)發(fā)電量占荷蘭光伏發(fā)電裝機容量的比例達到約20%。
2019年11月,荷蘭環(huán)境評估署表示,按照最樂觀的估計,到2030年,荷蘭光伏裝機量或?qū)⑦_到36GW,即使在最壞的情況下,到2030年,荷蘭光伏裝機量可能達到18GW。
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