7月3日，財政部下發(fā)《關(guān)于下達可再生能源電價附加補助資金預算的通知》，公布了2020年可再生能源電價附加補助資金的預算安排、資金申請情況以及資金撥付原則和辦法。再加上之前財建〔2020〕4號文《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，基本明確了可再生能源未來5年怎么計算補貼和領(lǐng)到多少補貼。

目前明確的信息有以下兩個要點：

可再生能源項目不是所有的發(fā)電量都有補貼，當年光伏、風電在核電電價時，每類資源區(qū)都有一個發(fā)電小時數(shù)，這個小時數(shù)在同一個資源區(qū)是固定的，要按照這個小時數(shù)計算補貼。根據(jù)經(jīng)驗，可以假定風電四類資源區(qū)年合理利用小時數(shù)為2400、2200、2000、1800，光伏三類資源區(qū)年合理利用小時數(shù)為1600、1300、1100，生物質(zhì)年利用小時數(shù)5500。

舉例，如果你的項目在光伏一類資源區(qū)，超過1600小時之后的電量也將沒有補貼。因此那些在同一資源區(qū)內(nèi)，單瓦發(fā)電小時數(shù)最高的項目，收入要減少。還有一種情況就是超裝，一旦超裝之后，單瓦發(fā)電量自然提升，原本超裝的那部分電站也同樣享受補貼待遇，現(xiàn)在也不行了，超裝的發(fā)電量只有火電電價，對于超裝電站的估值也要減值。

補貼發(fā)放的優(yōu)先級明確，優(yōu)先足額撥付光伏扶貧項目、50kW及以下自然人分布式項目(這兩個是按月支付)、公共可再生能源獨立系統(tǒng)、2019年采取競價方式確定的光伏項目以及2020年采取“以收定支”原則確定的新增項目。2019年的風電不在優(yōu)先級中，但是2020年新增的風電是否在其中還有待于進一步觀察。后面就是光伏領(lǐng)跑者撥付50%。再后面就是全部納入補貼目錄的項目，不管老項目，新項目都是一視同仁。

這樣就嚴重攤薄了補貼發(fā)放的比例，根據(jù)測算，進入補貼目錄的項目大約能領(lǐng)到25-30%的補貼?，F(xiàn)在應該可以領(lǐng)到30%左右，等2020年的項目都開始發(fā)電，要下降到25%。這種局面如果沒有大的政策變化，預計要維持6-7年左右，然后發(fā)放補貼的比例開始慢慢上升，預計到2038-2040年左右可達到100%補貼支付比例，即徹底解決補貼拖欠的問題。

這樣的局面是大家都不愿意看到的，很多老的項目都有貸款，要還本付息，只能領(lǐng)1/4補貼的話，持有方的資金壓力非常大?，F(xiàn)在出售電站，勢必要打成骨折，業(yè)主也不一定會舍得割肉。為今之計，先想辦法進行貸款置換，盡可能延長還貸期限，并且降低融資成本。具體模式，我們將在下一篇與大家探討。

來源：北極星太陽能光伏網(wǎng)

作者：彭澎 系中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長

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