日前，國家能源局正式公布了2017年度(第三批)領(lǐng)跑者計(jì)劃的基地安排、基地規(guī)模與后續(xù)落實(shí)計(jì)劃的時(shí)間表。

中國國家能源局正式公布了2017年度(第三批)領(lǐng)跑者計(jì)劃的基地安排、基地規(guī)模與后續(xù)落實(shí)計(jì)劃的時(shí)間表，預(yù)計(jì)2018年底將有5GW的應(yīng)用領(lǐng)跑者計(jì)劃并網(wǎng)，而1.5GW的技術(shù)領(lǐng)跑者則被要求在2019年6月30日并網(wǎng)。

第三批領(lǐng)跑者計(jì)劃效率標(biāo)準(zhǔn)

第三批領(lǐng)跑者計(jì)劃分成「應(yīng)用領(lǐng)跑者」與「技術(shù)領(lǐng)跑者」，各自適用的效率門坎如下：

領(lǐng)跑者計(jì)劃實(shí)際上僅制定組件瓦數(shù)的門坎，因此業(yè)者除了在電池技術(shù)上提升外，亦可透過半切、雙面電池等技術(shù)來撐高瓦數(shù)表現(xiàn)。

領(lǐng)跑者計(jì)劃基地評分標(biāo)準(zhǔn)與評選結(jié)果

領(lǐng)跑者計(jì)劃基地不分應(yīng)用與技術(shù)領(lǐng)跑者，競標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)如下：

最后評選出來的基地共有13個(gè)，包括10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地(共5GW)和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑者基地(共1.5GW)，清單如下：

以上圖表灰色部分為貧困縣，項(xiàng)目具有貧困意義。

其中有部份子項(xiàng)目之位置屬于貧困縣，基地具有扶貧效果。在基地評分標(biāo)準(zhǔn)中可取得5 分的“基地綜合社會效果”。

應(yīng)用領(lǐng)跑者項(xiàng)目之規(guī)模大部分為每個(gè)100MW，只有少部分例外。而技術(shù)領(lǐng)跑者的每個(gè)項(xiàng)目則都是250MW。值得關(guān)注的是，國家能源局雖然在“十三五”指標(biāo)當(dāng)中為2017~2020分別安排了8GW的領(lǐng)跑者指針，但本次基地實(shí)際開出的規(guī)模只有6.5GW，且公告信息明確指出《2017年擬建設(shè)不超過10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地》，未來每年實(shí)際上會有多少領(lǐng)跑者計(jì)劃需求，需要觀察。

競標(biāo)與并網(wǎng)時(shí)間要求

應(yīng)用領(lǐng)跑者與技術(shù)領(lǐng)跑者分別適用不同的競標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)，其中部份為共通標(biāo)準(zhǔn)，部份為個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)。配分如下：

應(yīng)用領(lǐng)跑者的配分標(biāo)準(zhǔn)中有35分為“上網(wǎng)電價(jià)”，是所有評分當(dāng)中比重最高的。而根據(jù)國家能源局所公布的應(yīng)用領(lǐng)跑者基地之競標(biāo)門坎規(guī)定，參與各基地競標(biāo)之價(jià)格需低于各地 FiT 10~15%(依據(jù)各基地要求有別);以山西大同基地為例，競標(biāo)底價(jià)為 RMB 0.675/kWh。另一方面，技術(shù)領(lǐng)跑者配分最高的項(xiàng)目是先進(jìn)技術(shù)指針，或可理解為次世代產(chǎn)品之瓦數(shù)。

計(jì)劃之落實(shí)時(shí)間表如下：

本批5GW的應(yīng)用領(lǐng)跑者預(yù)計(jì)將于2018年底并網(wǎng)，1.5GW的技術(shù)領(lǐng)跑者則要求在2019/6/30并網(wǎng)。

分析與短評

對于業(yè)者參與競標(biāo)與開發(fā)的規(guī)定，國家能源局通知中對應(yīng)用領(lǐng)跑者基本不設(shè)限制：各企業(yè)可任意決定參與競爭之項(xiàng)目數(shù)量。這將使成本控制較佳、產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定、較具開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)者享有更多優(yōu)勢。而對這些業(yè)者來說，應(yīng)用領(lǐng)跑者的門坎已不是問題，預(yù)計(jì)在上網(wǎng)電價(jià)方面會有較激烈的競爭;加上被要求并網(wǎng)的時(shí)間是2018年底，因此得標(biāo)價(jià)很可能持續(xù)破底。

而針對技術(shù)領(lǐng)跑者，則有以下要求：

(1) 同一業(yè)者不能同時(shí)申報(bào)競爭同一基地之兩個(gè)項(xiàng)目

(2) 同一業(yè)者之同一技術(shù)路線最多只能申報(bào)競爭不同基地的兩個(gè)項(xiàng)目

(3) 鼓勵(lì)光伏技術(shù)“百花齊放、百家爭鳴”，支持前沿技術(shù)多樣化

(4) 需確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)品尚未進(jìn)入量產(chǎn)階段，但需確切審核產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃與落實(shí)程度

這意味著單一業(yè)者必須分散競標(biāo)不同基地中的子項(xiàng)目，且若業(yè)者擁有技術(shù)較多元的產(chǎn)品，就能參與更多項(xiàng)目的競標(biāo)。然而，因技術(shù)領(lǐng)跑者基地只有3個(gè)，實(shí)際上每個(gè)業(yè)者最多也只能競標(biāo)3個(gè)項(xiàng)目。

由于此方案鼓勵(lì)“未量產(chǎn)化”的多元技術(shù)，且開工時(shí)間要求在2019/3/31之前，并網(wǎng)期限更落在2019/6/30，距今尚有19個(gè)月的時(shí)間。競標(biāo)配分最高者為先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)，而上網(wǎng)電價(jià)不計(jì)分，這些措施都為目前尚未成熟的次世代技術(shù)(如HJT、IBC、MWT等)帶來了曙光。

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