美國貿(mào)易代表辦公室22日宣布,經(jīng)總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn),美國將對進(jìn)口洗衣機和光伏電池及組件征收保障性關(guān)稅。這一罕見的單邊主義做法引發(fā)各界對美國貿(mào)易保護(hù)主義加劇的擔(dān)憂。

當(dāng)天的決定依據(jù)的是美國《1974年貿(mào)易法》第201條,因此也被稱為“201調(diào)查”或“全球保障措施調(diào)查”。該條款規(guī)定,當(dāng)某種商品進(jìn)口數(shù)量激增,給美國產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時,美國總統(tǒng)可以通過關(guān)稅、配額等措施來限制進(jìn)口,保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。

由于這一貿(mào)易救濟工具具有極強的單邊主義色彩,因此在世界貿(mào)易組織成立后美國很少使用。和世貿(mào)組織允許使用的反傾銷關(guān)稅不同,當(dāng)天宣布的保障性關(guān)稅并不針對具體國家,而是針對所有上述進(jìn)口產(chǎn)品。

在洗衣機方面,第一年將對前120萬臺進(jìn)口洗衣機征收20%關(guān)稅,稅率在第二和第三年遞減為18%和16%;對超過這一額度的進(jìn)口洗衣機,第一年將征收50%關(guān)稅,稅率在第二和第三年遞減為45%和40%。由于美國進(jìn)口洗衣機主要來自韓國,預(yù)計韓國企業(yè)受沖擊最為嚴(yán)重。

在光伏電池及組件方面,美國將設(shè)定2.5吉瓦的免稅配額,對超過此配額的進(jìn)口產(chǎn)品第一年將征收30%關(guān)稅,稅率在此后3年遞減為25%、20%、15%。根據(jù)彭博社對美國國際貿(mào)易委員會統(tǒng)計的匯總,目前美國最大光伏產(chǎn)品進(jìn)口來源地為馬來西亞,份額高達(dá)36%;來自中國的產(chǎn)品占總進(jìn)口量的8%。

此前,美國國際貿(mào)易委員會已分別就進(jìn)口洗衣機和光伏產(chǎn)品向特朗普提出貿(mào)易救濟建議。從22日的結(jié)果來看,對進(jìn)口洗衣機的保障性關(guān)稅高于其建議,而光伏產(chǎn)品關(guān)稅則低于建議。

中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍此前表示,光伏產(chǎn)品自由流動有利于減少溫室氣體排放、改善全球氣候。在該領(lǐng)域維護(hù)自由貿(mào)易是各國的共同責(zé)任,也符合各方共同利益。希望美調(diào)查機關(guān)嚴(yán)格遵循世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定,慎用貿(mào)易限制措施。

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