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科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力 加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
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遭遇政策急剎車 江西光伏業(yè)如何度過“斷奶”期

   2018-07-26 中國(guó)江西網(wǎng)
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核心提示:盛夏的南昌,艷陽(yáng)高照,但對(duì)于光伏行業(yè)的經(jīng)銷商葉女士來(lái)說(shuō)卻透著絲絲冷意,今年的指標(biāo)都用完了,沒有了國(guó)家補(bǔ)貼,以后肯定要轉(zhuǎn)行

盛夏的南昌,艷陽(yáng)高照,但對(duì)于光伏行業(yè)的經(jīng)銷商葉女士來(lái)說(shuō)卻透著絲絲冷意,“今年的指標(biāo)都用完了,沒有了國(guó)家補(bǔ)貼,以后肯定要轉(zhuǎn)行。”

對(duì)于一些靠補(bǔ)貼勉強(qiáng)吃飽的經(jīng)銷商來(lái)說(shuō),沒有補(bǔ)貼后只能停業(yè)。而一些不靠補(bǔ)貼照樣生存的企業(yè),本想在行業(yè)內(nèi)大施拳腳,奈何規(guī)模遭到嚴(yán)控、并網(wǎng)難、政策走向不明晰……一系列現(xiàn)實(shí)問題,讓剛剛遭到新政“急剎車”的光伏企業(yè)陷入了低迷。那么,光伏行業(yè)將會(huì)如何破局?

今年指標(biāo)已用完

不少家庭戶用光伏企業(yè)停業(yè)

6月1日,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了一份《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(因文件落款時(shí)間為5月31日,業(yè)內(nèi)稱為“531新政”)。新政提出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模,僅安排1000萬(wàn)千瓦左右的分布式光伏建設(shè)規(guī)模,進(jìn)一步降低光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度。突然“斷奶”讓光伏行業(yè)人士有點(diǎn)措手不及,“新政規(guī)定補(bǔ)貼每度降5分錢,從0.37元降到0.32元,這個(gè)其實(shí)我們心里是早有預(yù)期,但是沒料到的是,以后的普通電站納入不了國(guó)家指標(biāo),也就是享受不到國(guó)家補(bǔ)貼。”江西一名經(jīng)銷商葉女士告訴記者,“少了補(bǔ)貼我們的生意很難做,現(xiàn)在公司已經(jīng)停業(yè)了。”

按照葉女士的說(shuō)法,以前一個(gè)5000瓦的屋頂電站,一年發(fā)了6000度電,如果按照每千瓦時(shí)0.37元的補(bǔ)貼,一年能夠補(bǔ)到2220元。每度電上網(wǎng)賣0.41元,一年下來(lái)能賣上2460元。加起來(lái)一年掙上近5000元錢,保守估計(jì)6年能回本。“如今,少了補(bǔ)貼,回本差不多要10年,時(shí)間太長(zhǎng),很多人都不愿安裝屋頂電站,沒生意做自然就停業(yè)了。”

記者走訪中發(fā)現(xiàn),市面上已有多家光伏企業(yè)暫停安裝。“現(xiàn)在補(bǔ)貼不明確的情況下,大部分業(yè)主都選擇不裝,一直以來(lái),家庭分布式電站的業(yè)主看重有補(bǔ)貼的比較多。”江西合鑫鑫新能源有限公司負(fù)責(zé)人湯經(jīng)理表示,“這種情況下,一些重心全在家庭戶用業(yè)務(wù)上的代理商不得不停業(yè)了。當(dāng)然,在政策調(diào)整期如果自己信心不足,也會(huì)選擇轉(zhuǎn)行。”

從野蠻式增長(zhǎng)到遭遇政策性“斷奶”,戶用光伏市場(chǎng)受到的打擊被視為最嚴(yán)重。

業(yè)內(nèi)人士表示,根據(jù)新政策,2018年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)壓縮到25GW(1GW=1000兆瓦=100萬(wàn)千瓦),國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模將不會(huì)超過65GW,光伏制造業(yè)將會(huì)有56%的產(chǎn)能閑置。

“新政下來(lái),有192家戶用光伏企業(yè)聯(lián)名建言,希望國(guó)家有關(guān)部門對(duì)今年未納入指標(biāo)的戶用光伏電站給予一定的國(guó)家補(bǔ)貼和并網(wǎng)緩沖期,并明確明年的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼上限。”葉女士說(shuō),“事實(shí)上,新政的突然‘斷奶’實(shí)在太出乎意料,一開始我們以為國(guó)家鼓勵(lì)戶用光伏的發(fā)展,就算今年的國(guó)家指標(biāo)用完了,那明年總有機(jī)會(huì)納入吧。現(xiàn)在,戶用光伏政策還會(huì)不會(huì)突變,到底怎樣才能進(jìn)入指標(biāo),一切都沒有底。所以,大家都在觀望,就看新政怎么落地。”

不靠補(bǔ)貼生存

并網(wǎng)又成大難題

江西市面上的光伏電站,有不少是代理商模式。“通過承接一些小型光伏電站的總包,1兆瓦以下的,我們主要是包工包料做,賺點(diǎn)材料利潤(rùn)和施工費(fèi)。一戶五千瓦的總費(fèi)用32500元,除去所有成本,能有七八千的利潤(rùn)。”湯經(jīng)理告訴記者。

也有不少經(jīng)銷商已脫離補(bǔ)貼生存。“光伏行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)到了脫離補(bǔ)貼的時(shí)候,此次政策調(diào)整的目的就在于鼓勵(lì)行業(yè)快速實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),促進(jìn)行業(yè)走向市場(chǎng)化配置的道路。單純依靠補(bǔ)貼發(fā)展必然不是長(zhǎng)久之計(jì),隨著行業(yè)發(fā)展和成本持續(xù)下降,快速下調(diào)補(bǔ)貼強(qiáng)度我是有心理準(zhǔn)備的。”湯經(jīng)理告訴記者,但更讓人難受的,其實(shí)是新政后的一系列“蝴蝶效應(yīng)”,例如并網(wǎng)難。

“光伏電站并網(wǎng)意味著電站正式開始發(fā)電賣電,開始有收益了。但是現(xiàn)在并網(wǎng)卻比以前更難了。今年新政出來(lái)后,一些扶貧項(xiàng)目可以搶一下工期在‘630’之前并網(wǎng),就能納入補(bǔ)貼范圍。而大多數(shù)電站在沒有補(bǔ)貼的情況下,也希望盡快實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。但是,一些電網(wǎng)企業(yè)往往以電站未納入補(bǔ)貼為由不給并網(wǎng)。最后,不管是扶貧項(xiàng)目還是分布式屋頂電站,都要花費(fèi)一筆費(fèi)用,電網(wǎng)企業(yè)才會(huì)來(lái)并網(wǎng),不然就黃了。”

光伏行業(yè)都搶“630”,是因?yàn)槊磕甑恼咄?月30日為界點(diǎn),6月30日前完成并網(wǎng)的集中式電站比之后并網(wǎng)的電站項(xiàng)目電價(jià)要高,并網(wǎng)的電價(jià)一旦確定就維持不變,于是眾多光伏企業(yè)搶在“630”之前完成并網(wǎng)。

“按照國(guó)家規(guī)定,光伏電站必須并網(wǎng)。但有電網(wǎng)企業(yè)對(duì)一些免費(fèi)的項(xiàng)目也要收錢辦事,不花錢就得等著。有的電網(wǎng)企業(yè)直接說(shuō),不要補(bǔ)貼就給并網(wǎng),要補(bǔ)貼就不給并。”不少經(jīng)銷商表示,這對(duì)于遭遇政策“急剎車”的企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)異于雪上加霜。并網(wǎng)難問題還引起了國(guó)家能源局的重視,近日,針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)以新政為由停止了分布式光伏電站的并網(wǎng)、代備案和補(bǔ)貼墊付工作,要求各電網(wǎng)企業(yè)不得以項(xiàng)目未納入國(guó)家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模為由擅自停止補(bǔ)貼和并網(wǎng)工作。

代理商紛紛另謀出路

將目光投向光伏房地產(chǎn)項(xiàng)目

光伏行業(yè)曾經(jīng)在政策扶持下一路突飛猛進(jìn),截至2017年底,我國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年全球第一,光伏裝機(jī)量連續(xù)5年全球第一,在2018年上半年也風(fēng)風(fēng)火火。然而繁榮背后讓人不得不深思的是,光伏產(chǎn)能已經(jīng)過剩、棄光限電、補(bǔ)貼拖欠、融資困難及技術(shù)創(chuàng)新能力差等,已經(jīng)成為行業(yè)被人詬病的地方。而“5.31新政”的到來(lái),正是試圖將光伏行業(yè)重新推向良性發(fā)展軌道。

“一個(gè)行業(yè)在政策調(diào)整期,成功者找出路,失敗者找借口。所以,現(xiàn)在我們不是糾結(jié)有沒有補(bǔ)貼這事,就是希望光伏能在它需要的地方合理安裝使用,沒那么多條款限制,不能說(shuō)不給建、不給并網(wǎng)。”不少業(yè)內(nèi)人士一致表示。

在政策的倒逼下,有業(yè)內(nèi)人士開始將目光投向房地產(chǎn)。“我們正在積極跑南昌的地產(chǎn)項(xiàng)目,推薦他們使用光伏,或者太陽(yáng)能集熱。因?yàn)槟喜杏邢嚓P(guān)的鼓勵(lì)政策,規(guī)定凡屋頂建筑面積3000平方米的新建項(xiàng)目,其屋頂原則上要求同步設(shè)計(jì)光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)年綜合能耗超過5000噸標(biāo)煤或萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗高于1噸標(biāo)煤以上的企業(yè)在新上項(xiàng)目時(shí),其屋頂原則上應(yīng)實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目(除硬件條件不允等特殊情況須經(jīng)批準(zhǔn)以外);實(shí)施企業(yè)的發(fā)電量可折算當(dāng)年度企業(yè)節(jié)能指標(biāo),可抵扣企業(yè)新上項(xiàng)目用能指標(biāo)。所以,相對(duì)好做一點(diǎn)。”湯經(jīng)理稱。

事實(shí)上,隨著谷峰電價(jià)的推進(jìn),越來(lái)越多的企業(yè)可通過光伏發(fā)電節(jié)省用電費(fèi)用。“以后電動(dòng)汽車越來(lái)越多,用電量也會(huì)隨之增大。家庭式的屋頂電站,白天一邊發(fā)電一邊儲(chǔ)能,等蓄電池技術(shù)再成熟點(diǎn),晚上就可以給電動(dòng)汽車充電。如果是企業(yè),電價(jià)1元多一度,電費(fèi)就是一筆很大的支出。如一個(gè)企業(yè)一年消耗100萬(wàn)度電,按1.5元一度電的電價(jià)計(jì)算,一年需要交電費(fèi)150萬(wàn)元。如果有企業(yè)在他的廠區(qū)投資建設(shè)一個(gè)一兆瓦的光伏屋頂電站,發(fā)出來(lái)的電可以打折賣給這個(gè)企業(yè),按照1.5元一度電打8折,一年下來(lái)就能省30萬(wàn)元。電站成本算500萬(wàn)元,不到幾年就可以回本。我們預(yù)計(jì),投資企業(yè)在這個(gè)電站每年可以收入120萬(wàn)元電費(fèi)。”正因如此,在光伏行業(yè)脫離補(bǔ)貼的當(dāng)下,還有一些人像湯經(jīng)理一樣,仍然對(duì)光伏行業(yè)抱有希望。

上游產(chǎn)品組件打價(jià)格戰(zhàn)

江西光伏制造商如何破局?

對(duì)于上游光伏行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),光伏新政帶來(lái)的沖擊同樣不小。“光伏主要的是組件、逆變器、鍍鋅鋼支架、線纜等,現(xiàn)在終端都沒什么業(yè)務(wù)做了,上游的制造商肯定日子也不好過。”江西一經(jīng)銷商告訴記者,“現(xiàn)在組件價(jià)格下降得比較明顯,特別是之前囤了組件的貿(mào)易公司,很多廠家這幾天在清倉(cāng)拋貨,多晶組件、電池片紛紛跌價(jià)。”

有專家表示,有海外渠道的一線光伏企業(yè)將會(huì)“生存”,很多二三線組件廠將會(huì)“毀滅”,經(jīng)過這一輪洗牌之后,光伏平價(jià)的曙光初現(xiàn)。新一輪洗牌或許會(huì)促使企業(yè)加碼布局海外市場(chǎng)。

作為生產(chǎn)組件的龍頭企業(yè),江西晶科能源一季度因組件價(jià)格下降業(yè)績(jī)大幅下滑,股票價(jià)格一路下跌。但是,晶科能源因開拓海外市場(chǎng),近年來(lái)一直在組件企業(yè)中保持領(lǐng)先地位。作為全球第一出貨量的中國(guó)光伏企業(yè),晶科能源已經(jīng)將零售渠道延伸到歐洲各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。

據(jù)了解,江西是全國(guó)較早一批發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的省份之一,近年來(lái),打造了上饒等光伏產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。日前,記者了解到,上半年上饒市太陽(yáng)能電池出口13.1萬(wàn)噸,同比增47.2%;價(jià)值37.6億元人民幣,同比增30.6%。“531光伏新政”出臺(tái)后,光伏產(chǎn)業(yè)裝機(jī)規(guī)模得到控制,補(bǔ)貼力度降低,促使光伏企業(yè)改寫海外產(chǎn)能占比,迫使企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高盈利能力。“上饒市光伏行業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)前的發(fā)電成本已由最高時(shí)的每度10元下降至每度0.4元,同時(shí)減少代工提高毛利率,并計(jì)劃將2018年海外與國(guó)內(nèi)占比由6:4調(diào)整為8:2,持續(xù)加大出口力度,進(jìn)一步推動(dòng)上饒市太陽(yáng)能電池貿(mào)易。”上饒市海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

日前,記者從江西省工信委新興產(chǎn)業(yè)處了解到, 531新政出來(lái)之后,省工信委一直密切關(guān)注,近期還可能出臺(tái)相關(guān)政策幫扶。在綠色發(fā)展的大勢(shì)下,新能源建設(shè)將進(jìn)一步提速,預(yù)計(jì)2022年省內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均將超過600萬(wàn)千瓦,新能源發(fā)電裝機(jī)占比由當(dāng)前的13%提高至25%以上。



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