2017年3月2日下午,通威集團(tuán)董事局主席、通威股份董事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員劉漢元兩會(huì)媒體見(jiàn)面會(huì)在北京召開(kāi),數(shù)十家媒體悉數(shù)到場(chǎng)。
記者注意到,劉漢元在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間的提案涉及當(dāng)前我國(guó)電價(jià)改革、保障我國(guó)基本口糧供給安全、光伏補(bǔ)貼發(fā)放、減免光伏行業(yè)稅費(fèi)等多個(gè)方面。見(jiàn)面會(huì)中,劉漢元在簡(jiǎn)單闡述自己在今年“兩會(huì)”期間所提提案大致內(nèi)容的同時(shí),還針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,詳細(xì)回答了記者的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。
聚焦國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之困
記者了解到,近年來(lái),身為以農(nóng)業(yè)和新能源為雙主業(yè)的通威集團(tuán)掌門(mén)人,劉漢元持續(xù)關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在歷屆“兩會(huì)”上曾提交過(guò)多份與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政協(xié)提案內(nèi)容。今年“兩會(huì)”,他所提交的六條提案中依然有三條直接與國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)。
提案摘要一:加強(qiáng)政府信用建設(shè)、加快落實(shí)光伏補(bǔ)貼發(fā)放
……光伏行業(yè)已經(jīng)由于政府連年的補(bǔ)貼拖欠而舉步維艱、負(fù)重難行。事實(shí)上,光伏補(bǔ)貼拖欠周期短則一到兩年,長(zhǎng)則兩到三年,整個(gè)行業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,有的企業(yè)已資金鏈斷裂,不少企業(yè)也到了資金鏈快斷裂的邊緣。從表面上看,政府發(fā)放的對(duì)象看似光伏電站環(huán)節(jié),實(shí)則在為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈“回血”。若光伏電站拿不到補(bǔ)貼,就必定會(huì)拖欠上游組件廠商貨款,組件廠商又會(huì)進(jìn)一步拖欠更上游的原材料供應(yīng)商的款項(xiàng),從而引起連鎖拖欠,形成大量的呆賬、壞賬和“三角債”……
建議:1、強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè),完善基本支付規(guī)則;2.盡量簡(jiǎn)化補(bǔ)貼資金征收和撥付程序。
提案摘要二:支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減免光伏行業(yè)稅費(fèi)
稅費(fèi)方面,當(dāng)前我國(guó)光伏行業(yè)從上游的多晶硅等原材料,到中游硅片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產(chǎn),再到下游的光伏發(fā)電,都是全額全稅征收。涉及的主要稅費(fèi)包括:企業(yè)所得稅25%及其附加、增值稅17%,此外還有海域使用費(fèi)、土地使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等其他稅費(fèi)種類(lèi),如再考慮社保因素,稅費(fèi)將更加驚人。
融資成本方面,光伏行業(yè)由于一次性投入金額較大、投資成本較高、回收期長(zhǎng),使得光伏企業(yè)融資難度較大,不僅取得授信額度難度大、額度空間也小。根據(jù)光伏項(xiàng)目數(shù)據(jù)平均測(cè)算,實(shí)際繳納的度電增值稅平均是運(yùn)維成本的1.8倍,度電增值稅平均是凈利潤(rùn)的30%。獲得貸款后,光伏企業(yè)不僅要支付較高的銀行利息,而且資金成本中6%的增值稅還不能抵扣,作為成本很大占比的利息還要全額征收17%增值稅,進(jìn)一步加重了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。此外,新能源補(bǔ)貼資金缺口已高達(dá)600億,前期項(xiàng)目補(bǔ)貼收入占全部電價(jià)收入的50%以上,且一拖再拖,加劇了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
建議:1、清理并改革不合理的稅制;2、減免光伏行業(yè)的全部稅費(fèi)。
劉漢元答記者問(wèn)
在媒體見(jiàn)面會(huì)的提問(wèn)環(huán)節(jié),劉漢元針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,詳細(xì)回答了記者現(xiàn)場(chǎng)提出的問(wèn)題。
記者:我們關(guān)注到近10年以來(lái),您一直在關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,期間也提交了很多相關(guān)提案,請(qǐng)問(wèn),在這些年里,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)生了哪些可喜的變化?
劉漢元:這是一個(gè)非常好的問(wèn)題,我們確實(shí)應(yīng)該梳理一下過(guò)去10年光伏行業(yè)的發(fā)展歷程。在過(guò)去年10年,全球多晶硅產(chǎn)量從3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到37萬(wàn)噸,而中國(guó)的多晶硅產(chǎn)量也從10年前的約等于零,增長(zhǎng)到去年的20萬(wàn)噸,占據(jù)了全球產(chǎn)量55%的份額。
在這37萬(wàn)噸中,我們知道有20萬(wàn)噸的產(chǎn)量是在中國(guó),而剩下17萬(wàn)噸多晶硅的70%也在去年進(jìn)口到了中國(guó),這意味著,去年全世界產(chǎn)出的多晶硅有80%以上是在中國(guó)加工、轉(zhuǎn)化的。
此外,中國(guó)企業(yè)在光伏行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力也在逐步強(qiáng)化中,以近10年來(lái)國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的發(fā)電站建設(shè)來(lái)說(shuō),能夠看到有非常顯著地變化,建設(shè)成本由過(guò)去的每千瓦3萬(wàn)至5萬(wàn)元下降到目前的5千至7千元,預(yù)計(jì)在未來(lái)3至5年內(nèi),還有望下降到3千至5千元。
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