光伏裝機量

截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機容量最大的國家。

其中，集中型光伏電站37GW，分布式6GW，年發(fā)電量392億千瓦時。2015年新增裝機容量15GW，完成了2015年度新增并網(wǎng)裝機1500萬千瓦的目標，占全球新增裝機的四分之一以上，占我國光伏電池組件年產(chǎn)量的三分之一，為我國光伏制造業(yè)提供了有效的市場支撐。

全國大多數(shù)地區(qū)光伏發(fā)電運行情況良好，全國全年平均利用小時數(shù)為1133小時。總發(fā)電量約420億度。

集中型電站約362億度，分布式約59億度。

社會用電量

據(jù)能源局消息，1月15日，國家能源局發(fā)布2015年全社會用電量等數(shù)據(jù)。

2015年，全社會用電量55500億千瓦時，同比增長0.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1020億千瓦時，同比增長2.5%;第二產(chǎn)業(yè)用電量40046億千瓦時，同比下降1.4%;第三產(chǎn)業(yè)用電量7158億千瓦時，同比增長7.5%;城鄉(xiāng)居民生活用電量7276億千瓦時，同比增長5.0%。

2015年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3969小時，同比減少349小時。其中，水電設(shè)備平均利用小時為3621小時，同比減少48小時;火電設(shè)備平均利用小時為4329小時，同比減少410小時。

2015年，全國電源新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))12974萬千瓦，其中，水電1608萬千瓦，火電6400萬千瓦。

補貼總額

眾所周知，光伏電站的補貼為光伏電站上網(wǎng)標桿電價，由火電廠支付的脫硫電價和國家可再生能源基金補貼組成，我們按照全國平均的脫硫電價0.40元/度，光伏標桿電價平均為0.9元/度，因此，實際補貼為0.5元/度。

那么，補貼太陽能電站的資金需要181億。

分布式電站的補貼分為初裝補貼，國家補貼，地方補貼;初裝補貼和地方補貼由地方財政支付，國家補貼由國家可再生能源基金支付。按照分布式國家補貼0.42元/度的標準計算，補貼分布式太陽能電站的資金需要25億。

合計206億。

可再生能源附加費

為支持可再生能源發(fā)展，自2016年1月1日起，將各省(自治區(qū)、直轄市，不含新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū))居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外全部銷售電量的基金征收標準，由每千瓦時1.5分提高到每千瓦時1.9分。

1月15日，財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于提高可再生能源發(fā)展基金征收標準等有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)，為支持可再生能源發(fā)展，自2016年1月1日起，將各省(自治區(qū)、直轄市，不含新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū))居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外全部銷售電量的基金征收標準，由每千瓦時1.5分提高到每千瓦時1.9分。

據(jù)測算，這一征收標準較之前提高約27%。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，可再生能源發(fā)展基金包括兩部分，一部分是國家財政公共預(yù)算安排的可再生能源發(fā)展專項資金，另一部分是依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入等，上述征收標準正是針對后者。

近些年，可再生能源發(fā)展基金征收標準逐步提高，起初由每千瓦時0.1分提至0.8分，2013年提至每千瓦時1.5分，2016年則提至每千瓦時1.9分。

根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，2014年可再生能源發(fā)展基金收入為491.38億元，比2013年增長64.9%。

可再生能源發(fā)展專項資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動：

1.可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標準制定和示范工程;

2.農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;

3.偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè);

4.可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);

5.促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn);

6.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的其他相關(guān)事項。

補貼現(xiàn)狀

按“可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃”的目標，到2015年，包括水電、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能在內(nèi)的國家可再生能源發(fā)展基金每年的資金缺口為800億元，這同時意味著在電費中附加的8厘錢/度的可再生能源電價附加費必須翻番達到1.6分/度左右才能保證補貼資金到位。

到2015年，補貼額度將近1000億元/年，但現(xiàn)實情況是，我國現(xiàn)在每年只能上收200-250億元，缺口近800億元，如附加資金應(yīng)收盡收，2014年我國總發(fā)電量是4.94萬億度，可再生能源電價附加費當(dāng)前是8厘錢/度，算下來也只有400億元左右，缺口也很大，這意味著該附加費要翻番到1.6分/度以上，才能基本保證補貼到位，考慮到發(fā)電量逐年遞增的因素，附加費起碼要在1分錢以上，才能滿足可再生能源的補貼額需求。

目前附加費已經(jīng)升至1.9分/度，可以初步解決目前的資金需求，但是，補貼發(fā)放的延遲需要發(fā)電投資企業(yè)自己承擔(dān)，據(jù)統(tǒng)計，分布式的補貼全國平均拖放時間為6個月，集中型光伏電站的補貼，全國平均拖放時間是2年。

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