陜西北部地區(qū)經(jīng)濟增速大幅放慢，成為上半年區(qū)域經(jīng)濟加速分化的一個典型。

陜西發(fā)改委副主任劉迎軍近期透露，今年陜西三大板塊經(jīng)濟差異大。陜南經(jīng)濟上半年快速增長9.5%左右，關中地區(qū)增長7.5%左右，但是陜北地區(qū)預計僅增1.8%左右，其中榆林、延安分別增長2.2%和1%左右。

“陜北受能源價格影響，下滑非常明顯。”他在7月13日的一次訪談時說。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，今年5月陜西規(guī)模以上工業(yè)增速為1.5%，較4月回落4.5個百分點，主要是煤炭、石油等能源產(chǎn)業(yè)放慢所致。

能源產(chǎn)業(yè)大幅下滑

陜北經(jīng)濟之所以放慢，主要是因為其工業(yè)放慢所致，其中以能源為基礎的產(chǎn)業(yè)放緩，是主要原因。

目前公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，榆林、延安一季度經(jīng)濟增速分別是4.3%、5.2%，考慮到工業(yè)放慢的因素，兩地上半年經(jīng)濟增速將比一季度更低。

此前榆林、延安一季度工業(yè)總產(chǎn)值增速分別是-9.7%、-16.9%，今年1-5月則下降為-13.6%、-21.1%。兩地的投資增速也在放慢，一季度分別為7.2%、10%，1-5月增速則為-25%、7.5%。

同步下滑的還有民間投資和房地產(chǎn)投資增速。其中榆林一季度民間投資和房地產(chǎn)投資增速分別為24.5%、-5.5%，到了1-5月則只有-29.5%、-29.6%。

根據(jù)了解，相比關中地區(qū)占陜西全省經(jīng)濟總量的65%，陜北地區(qū)的整個經(jīng)濟占陜西全省的經(jīng)濟總量并不是很大，只有21.3%。不過，由于該地區(qū)煤炭和石油等能源產(chǎn)業(yè)放慢，影響了全省的經(jīng)濟。

5月，陜西原煤產(chǎn)量同比下降15.3%，降幅較4月擴大11個百分點;天然原油下降7.1%，降幅擴大2.1個百分點;原油加工量由增長10.5%轉(zhuǎn)為下降38.4%。而陜西煤炭、原油產(chǎn)量主要集中在陜北地區(qū)。

陜西省社科院學術委副主任張寶通指出，陜北工業(yè)放慢，核心還是陜北工業(yè)以能源化工為主，榆林靠煤炭化工，延安靠“油”主沉浮。在全國經(jīng)濟放慢，對能源資源需求下降時，其受影響明顯。

中國區(qū)域經(jīng)濟學會秘書長陳耀認為，陜北的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)和東北差不多了。在全國經(jīng)濟下行的情況下，重化行業(yè)必然受到重創(chuàng)，這是目前這個時期的一個突出問題。

一個地區(qū)因為能源產(chǎn)業(yè)而富，進而大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，也容易出問題。“房地產(chǎn)的一個重要支撐就是要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口吸引力，否則大規(guī)模建設房地產(chǎn)會造成‘鬼城’現(xiàn)象。”他說。

如何擺脫“資源魔咒”?

下一步陜北地區(qū)要盡快走出困境，需要擺脫對煤炭、石油等產(chǎn)業(yè)的嚴重依賴。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，目前陜北地區(qū)經(jīng)濟的嚴峻性，已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)范疇，開始影響到服務業(yè)和消費，以及財政收支平衡。

由于延安財政收入80%都是靠油，榆林財政收入70%都是靠煤，上述兩個產(chǎn)業(yè)受到影響，對當?shù)氐姆諛I(yè)和消費、房地產(chǎn)業(yè)影響都很大，民間借貸也出現(xiàn)了不少資金鏈斷裂的情況，銀行不良貸款率上升。

據(jù)當?shù)厝私榻B，如今在榆林，往年煤車排成長隊的活躍景象已經(jīng)不復存在，路上冷冷清清，運煤車很少。這種因煤而興衰的情況，對當?shù)氐南M特別是奢侈品消費也造成了巨大的打擊。

但是這并非意味著陜北沒有發(fā)展空間。

根據(jù)了解，陜北的情況與東北還是有一些區(qū)別。比如像延安將成為蘭州到太原、包頭到西安高鐵的交匯點，其作為革命圣地，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)空間巨大。榆林的光伏資源多，夏季晝夜溫差大，可以發(fā)展休閑避暑產(chǎn)業(yè)。

陜西發(fā)改委副主任劉迎軍指出，榆林有很多市場前景好的項目，只是由于資金鏈斷了，這時通過組建融資擔保公司，給它擔保注入資本金，銀行再跟進貸款，可以促進其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

陳耀則認為，今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個總規(guī)律就是，發(fā)展工業(yè)要配套發(fā)展一些生產(chǎn)性服務業(yè)，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時，要抓住技術革命的機遇，用新的技術、互聯(lián)網(wǎng)+的思維來進行調(diào)整和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

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