2015年7月11日，上午十點前，共有56家企業(yè)在中國水利水電規(guī)劃設計總院遞交了投標文件，以角逐“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地”2015年1GW規(guī)劃中950MW項目權。經統(tǒng)計，有23家企業(yè)競標100MW項目權，有33家企業(yè)競標50MW項目權，中標名單將于近日對外公布。

據(jù)光伏們了解，投標100MW的企業(yè)主要為央企和國企。包括中廣核、華能、三峽、中電國際、晉能集團、同煤集團、華電等在內的諸多一線國有企業(yè)參與到100MW項目權的競爭中，振發(fā)新能源、阿特斯、特變新能源、中科恒源等幾家有一定競爭力的民營企業(yè)也參與進來。光伏們獲悉，中廣核和華能不出意外將拿到燙手的項目權，而山西本土的晉能和同煤也將是志在必得的強有力競爭者。晉能作為山西本土最大的電力企業(yè)以及山西最大的新能源投資商，進入中標名單沒有太大疑問，而同煤作為山西五大煤企之一，也被看好此次中標。在下文所整理的招標信息中，光伏們發(fā)現(xiàn)，針對山西的能源企業(yè)，相關政策有所放寬，他們被要求的持有光伏電站的容量為50MW，企業(yè)總資產超過1000億;相比之下，來自山西以外的企業(yè)被要求擁有200MW以上的容量(申請50MW項目權被要求擁有100MW以上)。

33家競標50MW項目權的企業(yè)包括：陽光電源、隆基股份、京儀集團、正泰新能源、興業(yè)綠色能源、中興能源、SPI的美太投資、科陸電子、國家電網下屬的一家子公司、神華集團下屬的國華、晶科、英利、晶澳、天合光能、協(xié)鑫新能源等。

包括水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春以及新能源部副主任王霽雪、大同市發(fā)改委的一位副主任以及負責新能源業(yè)務的一位科長，連同其他五位專家共同對這56個項目進行評分。

評分標準為：

投資能力：

企業(yè)負債率2分(小于等于75%為2分，大約95%為0分，之間按線性差值計算);

項目融資保障1分(具有銀行貸款承諾或授信為滿分，否則為0分);

技術能力：

技術水平1分(具有能源領域國家級實驗室、工程技術中心、國家認定的企業(yè)技術中心、博士后科研工作站;曾經承擔能源領域國家863、973、科技支撐項目其中之一并通過驗收;獲得光伏產業(yè)發(fā)明專利10項;以上擁有其一便滿分;獲取0到10項之間按線性差值計算);管理能力0.5分;

當年貢獻度：

對大同產業(yè)轉型的影響度0.5分(根據(jù)近期在大同拓展產業(yè)打算及方案評分);

在大同的已有貢獻2分(截止至2015年6月30日，在大同市總資產達到1000億元為2分;

在大同市有60年建廠史以上老能源企業(yè)為0.5分，記分不累加);

新技術新模式加分(僅限50MW項目)：

新技術、新模式示范初步方案2分(由專家根據(jù)投資商提供的新技術、新模式示范初步方案進行評分)

招標文件中還提供了一份開發(fā)協(xié)議草案，中標單位將與大同市人民政府簽署《山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地2015年項目開發(fā)協(xié)議》，協(xié)議從開發(fā)權、用地行使、用地價格、設計、建設、驗收、完工延誤和放棄、項目后評價等多方面進行了梳理和信息明確。

12個單體項目，外加一個公共平臺

2015年6月19日，國家能源局向山西省發(fā)改委下發(fā)了“關于同意山西大同采煤沉陷區(qū)建設國家先進技術光伏示范基地的復函”，其中要求此次批復的1GW新增光伏項目全部采用達到國家“領跑者”計劃先進技術指標的光伏產品。經統(tǒng)計，已有33家企業(yè)投標50MW項目，23家企業(yè)投標100MW項目。

隨后大同公布了該示范基地的項目規(guī)劃：左云縣店灣-水窯鄉(xiāng)與南郊區(qū)高山-云岡各建設500MW光伏電站。這兩個片區(qū)共劃為12個單體項目以及一個公共平臺。12個單體項目總量為950MW，包括7個“領跑者”計劃項目，每個項目單體容量100MW;5個為“領跑者計劃+新技術、新模式示范”項目，單體規(guī)模為50MW。此外，50MW為基地公共平臺，該平臺包括30MW的基地野外光伏測試平臺、10MW的光伏電站與大同土壤植被研究示范項目、10MW的光伏電站景觀規(guī)劃研究示范項目。

根據(jù)招標文件，以上所有項目的建設期為6個月，開發(fā)經營期為25年(不含建設期)。

更嚴苛的門檻

大同“領跑者”項目的招標文件主要從兩方面提出了更嚴苛的招標門檻，一方面是投資商自身的要求，另一方面是對所用產品和服務的要求。

——對投資商的要求

1.投資商必須為單一企業(yè)，不接受聯(lián)合體投標，并且一個企業(yè)集團只能以集團名義或指定旗下一家全資子公司參與，并申報一種項目類型;

2.投資商凈資產必須大于100MW電站所需的法定最低資本金，截至2015年6月30日的實繳的注冊資本金不能低于5億人民幣;

3.截至2015年6月30日，申請100MW項目的投資商擁有已并網光伏電站的容量不低于200MW;申請50MW項目的投資商已開發(fā)建設(包括已并網運行或建成并網后持有兩個完整年以上后轉讓的項目)的光伏電站總量不低于100MW，并且還要擁有不少于1個研發(fā)機構(光伏行業(yè)國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家認定的企業(yè)技術中心、博士后科研工作站)。中國投資商可計入海外業(yè)績，海外投資商應為中國業(yè)績。來自山西的能源企業(yè)則單獨要求擁有已并網運行的光伏電站總容量不低于50MW，企業(yè)總資產超過1000億人民幣;

4.投資商需要在大同成立全資項目公司作為電站開發(fā)建設主體，并接受公共設施的建設成果，按照基地統(tǒng)一要求開展建設、管理、運行、評估并分攤基地公共平臺的相關費用;

5.投資商沒有不誠信行為，2013年1月1日至今無高價轉賣(0.3元/瓦以上)的光伏前期項目行為。

——技術和建設要求

1.電站指標：

首年系統(tǒng)效率不低于81%;當年太陽總輻射量不低于5464MJ/m2時，100MW電站首年發(fā)電量(關口上網)不少于15000萬千瓦時;

2.組件指標：

多晶硅組件轉換效率不低于16.5%;

組件的溫度效率系數(shù)≧-0.42%/℃;

組件衰減滿足1年末≤2.5%，之后每年衰減小于0.7%;

光伏組件在200W/m2的低輻照度情況下折合成1000W/m2高輻照度的效率不低于97%;

3.逆變器指標：

具備零電壓穿越功能，具備保護逆變器自身不受損壞的功能;

提供現(xiàn)場低電壓(零電壓)穿越和頻率擾動測試報告;

具有完善自動與電網同期功能;

集中式逆變器啟動電壓不高于480V，組串式逆變器啟動電壓不高于200V;

逆變器最高轉換效率不低于99%;

逆變器中國效率不低于98.2%;

逆變器最高輸入電壓不低于1000V;

集中式逆變器在1.1倍額定功率下能正常運行2小時以上。

——建設要求

1.每MW用地指標原則上不超過22.7萬平米，由于大同基地地形復雜，可根據(jù)地形變化進行相應調整;

2.110kV升壓站占地面積不大于12500平米(含生活、辦公設施);

3.基地主干道到電站門口采用6米寬的硬化路面，根據(jù)生態(tài)修復要求和地形條件，道路兩側配套綠化帶;

4.運行期檢修道路與施工期施工道路相結合，路寬為3.5米;

5.場地圍墻采用鋼絲網或鋼格柵圍欄，高度不宜小于1.6米，變電站圍墻高度不宜小于2.2米;

6.站內嚴禁大范圍土地平整、嚴禁大開挖形式的基礎、嚴禁砍伐樹木等對生態(tài)環(huán)境造成破壞的行為;施工后要采取植被、生態(tài)恢復等措施;

7.場內35kV匯集站應按110kV匯集站要求的方式接入。

——設計單位要求

1.必須具有中國的獨立法人資格，具備電力行業(yè)(新能源發(fā)電專業(yè))工程設計甲級及以上資質;注冊資金在1億元及以上;

2.須具備20個地面并網發(fā)電的光伏電站的設計業(yè)績(近3年)，或3年內累計容量500MW的光伏電站設計業(yè)績，或3年內承擔過累計容量100MW以上光伏電站EPC業(yè)績，無重大質量事故和投訴;

3.具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。

——施工單位要求

1.須具有中國的獨立法人資格，具備建筑工程二級(含二級)以上資質;承裝(修、試)電力設施許可證二級(含二級)以上資質;注冊資金在1億元及以上;

2.須具備3年內10個獨立光伏電站的施工業(yè)績，或3年內累計容量100MW的光伏電站施工業(yè)績，無重大質量事故和投訴;

3.具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結、破產狀態(tài);

4.具有豐富的施工、運行維護經驗，并具有足夠的專業(yè)人員、機械設備和加工能力投入本工程;在安全、質量方面業(yè)績優(yōu)良。

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