開欄的話：

光熱發(fā)電作為一種高品質(zhì)的清潔電力，在產(chǎn)業(yè)鏈中基本不會出現(xiàn) 高耗能、高污染等問題，且可以實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)供電，相較于風電和光伏發(fā)電，對電網(wǎng)更友好。德令哈地處青藏高原，日照充足，陽光充沛，全年日照為3554小 時，屬我國太陽能資源一類地區(qū)。在加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源供應(yīng)的背景下，德令哈發(fā)展光熱具有美好的前景。

9月下旬，“2016年德令哈國際光熱大會”擬在青海德令哈市舉行。即日起，本報開設(shè)“聚焦德令哈光熱新發(fā)展”專欄，持續(xù)報道光熱發(fā)展的新探索、新成就。敬請關(guān)注。

2015 年我國開展了首批光熱發(fā)電示范項目的申報工作，受國家能源局委托，電力規(guī)劃設(shè)計總院組織編制了示范項目的技術(shù)條件并參與了示范項目的評選工作。近年來，電 規(guī)總院還針對光熱發(fā)電開展了一系列的專題研究，并為一些工程項目提供設(shè)計咨詢和評審工作。近日，該院副院長孫銳接受了本報記者的采訪。

上網(wǎng)電價是首批示范項目能否達到預(yù)期的關(guān)鍵

中國電力報：請介紹下目前我國光熱電站的發(fā)展情況。

孫銳：中科院電工所八達嶺光熱發(fā)電實驗電站于2012年8月投運，浙江中控青海德令哈10兆瓦塔式電站于2013年6月投運，至今積累了豐富的運行經(jīng)驗。中廣核太陽能青海德令哈50兆瓦槽式電站已于2015年開工建設(shè)。

我國首批示范項目的申報和評選工作已于2015年11月完成，但由于上網(wǎng)電價政策尚未出臺，入圍的工程項目尚未公布。盡管如此，少數(shù)工程項目為了搶時間已經(jīng)開工建設(shè)，大多數(shù)項目還在等待上網(wǎng)電價的出臺，要根據(jù)投資回報情況做出最后的投資決策。

中國電力報：您剛剛談到我國首批光熱發(fā)電示范項目的評選工作，那么在這個過程中是如何考慮電價因素的?

孫銳：可以說，上網(wǎng)電價是我國光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。如果沒有上網(wǎng)電價政策，各發(fā)電企業(yè)無法測算工程項目投資回報，這就使得企業(yè)很難做出投資決策，同時銀行也不能提供貸款，工程項目寸步難行。

在 首批示范項目的申報和評選中，上網(wǎng)電價作為一個評分項，并對上網(wǎng)電價測算的邊界條件進行了明確規(guī)定。絕大部分項目對上網(wǎng)電價都做了認真的測算，為了能夠申 報成功，各申報單位也盡可能控制了項目的上網(wǎng)電價。光資源條件較好的地區(qū)，大部分申報項目的上網(wǎng)電價在1.18～1.3元/千瓦時之間，有少數(shù)項目業(yè)主可 以通過股票市場發(fā)債的方式獲得低成本的融資，申報項目的電價要低一些。

按照第一批示范項目預(yù)先確定的程序，政府主管部門確定統(tǒng)一的上網(wǎng)電價 后，對于入圍項目中申報電價高于政府定價的項目，要征詢業(yè)主的意見，是否承諾還愿意建設(shè)項目。如果政府定價過低，與申報項目的電價差距較大，業(yè)主很可能退 出示范項目建設(shè)，致使示范項目總的裝機規(guī)模減少，對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用減弱。如果裝機規(guī)模能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的1吉瓦，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)即可走入規(guī)?；?發(fā)展的道路，一兩年后，第二批項目的上網(wǎng)電價就會有明顯的下降。相關(guān)權(quán)威機構(gòu)編制的《中國太陽能發(fā)展路線圖2050》曾估算，光熱發(fā)電的上網(wǎng)電價到 2020年可降低到0.75元/千瓦時以下。

中國電力報：談?wù)剣H上光熱發(fā)電的電價吧，未來下降的空間有多大?

孫銳：目前國 際上光熱發(fā)電工程項目招標的上網(wǎng)電價在0.15美元/千瓦時左右。這里必須要說明的是，要比較光熱發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，一定要同時對比項目廠址的太陽直接 輻射資源條件，國外絕大部分光熱發(fā)電項目的太陽直接輻射資源條件比我國優(yōu)越。粗略估算，其他條件完全相同的光熱發(fā)電機組，如果太陽法向直接輻射量 (DNI)高出30%，機組的年發(fā)電量就會高出30%，上網(wǎng)電價就會下降約30%。

國際權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，到2020年光熱發(fā)電的上網(wǎng)電價將降低到0.08～0.09美元/千瓦時。根據(jù)國際上光熱發(fā)電進展情況及我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，同時考慮到未來化石燃料發(fā)電將會增加的碳排放成本，預(yù)計到2030年光熱發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)是有可能的。

這 里必須強調(diào)的是，在比較不同發(fā)電種類的電價時，還要比較電力品質(zhì)。集中建設(shè)的風電和光伏電站需要系統(tǒng)中配置儲能電站或利用其他電源進行調(diào)節(jié)，這是有額外的 投資成本和運行維護成本的。因此，對不同種類發(fā)電進行比較，首先要把電力品質(zhì)拉到同一水平上，要將為其配套的儲能和調(diào)節(jié)電源的投資成本和運維成本疊加到它 自身的發(fā)電成本上，這才是客觀、公平的比較。

電價落實后或?qū)⒁l(fā)光熱發(fā)電爆發(fā)式增長

中國電力報：我國光熱發(fā)電蓄勢多年，一旦電價政策落實，將會呈現(xiàn)怎樣的情景?

孫 銳：我預(yù)計會出現(xiàn)一個爆發(fā)式的增長。但也要看到，光熱和光伏、風電有很大的區(qū)別。光伏和風電的技術(shù)主要集中在獨立的設(shè)備上，而光熱發(fā)電則是一個系統(tǒng)集成， 關(guān)鍵技術(shù)不僅僅在于設(shè)備本身，還包括系統(tǒng)連接和系統(tǒng)控制，因此，光熱要比光伏和風電復雜得多。光熱發(fā)電項目的設(shè)計、安裝、調(diào)試和運維，都需要非常專業(yè)的團 隊，具備很高的技術(shù)門檻。同時，光熱發(fā)電項目對外部條件的要求也比光伏和風電苛刻，它更適合大規(guī)模集中建設(shè)。因此，要使光熱發(fā)電健康有序地發(fā)展，需要對適 合建設(shè)光熱發(fā)電項目的區(qū)域進行合理的規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃好建設(shè)場地、水資源供應(yīng)、電力外送等。

中國電力報：您有沒有對未來的裝機規(guī)模進行過估算?

孫銳：我認為，如果政府確定的上網(wǎng)電價合理，第一批示范項目能順利開工建設(shè)，一兩年后再啟動后續(xù)項目，到2020年，完成10吉瓦的建設(shè)目標是完全可能的。

由 于受到我國西部地區(qū)電力消納空間的限制，大規(guī)模的光熱發(fā)電基地需要配套建設(shè)特高壓輸電外送通道，因此，光熱發(fā)電的裝機規(guī)模很大程度上取決于輸電通道的建設(shè) 規(guī)模，或者說取決于我國能源政策的落實情況。2020年以后，僅從光熱發(fā)電裝備及材料生產(chǎn)能力和工程建設(shè)周期上考慮，每年建設(shè)10～20吉瓦是能夠做到 的。按照我國西部地區(qū)的太陽能資源條件和擁有的荒漠、戈壁的土地資源情況，光熱發(fā)電的裝機容量可以達到幾十億千瓦，發(fā)展前景十分廣闊。

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