目前有超過三分之二的中央企業(yè)引進了各類社會資本，半數(shù)以上的國有資本集中在公眾化的上市公司。12月2日由深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院和中國經(jīng)濟體制改革研究會主辦的混合所有制改革論壇上，國資委副秘書長彭華崗如此表述。 彭華崗稱，中國聯(lián)通、上海貝爾、華錄集團3家中央企業(yè)是集團層面的混改企業(yè)，二級子企業(yè)以下混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過50%，并逐級提高。

中國聯(lián)通董事長王曉初在論壇上談及中國聯(lián)通混合所有制改革進展時表示，混的工作基本已經(jīng)結(jié)束，改的工作正在進行。下一步中國聯(lián)通將在創(chuàng)新領(lǐng)域改變過去的被動局面，同時在董事會結(jié)構(gòu)上有較大變化，讓民營企業(yè)占比多一點，更加尊重小股東，保護小股東利益。

“通過與互聯(lián)網(wǎng)公司的合作，我們希望滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對通訊的更高的美好的需求。一是業(yè)務(wù)層面合作，二是在公司內(nèi)部能夠成立資本運營公司，通過二級單位的資本運作來補足自己的短板，提高公司的創(chuàng)新能力。”王曉初說。

今年8月，中國聯(lián)通混改方案的發(fā)布打響了央企集團層面整體混改的第一槍。聯(lián)通混改采用非公開發(fā)行和老股轉(zhuǎn)讓等方式，大規(guī)模引入“BATJ”（百度、阿里、騰訊、京東）四大互聯(lián)網(wǎng)公司作為戰(zhàn)略投資者。

王曉初表示，這次變化的核心是第一大股東的股權(quán)從62%下降到了36.7%，不再持有51%以上的股權(quán)。國有部分股權(quán)也實現(xiàn)了多元化，使得公司更加市場化。盡管聯(lián)通的股份只有36.7%，但是在網(wǎng)絡(luò)安全和控制上國家仍然占有絕對話語權(quán)。

黨的十九大對國有企業(yè)改革發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，明確指出要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

彭華崗表示，這一輪混改的特色之一是充分運用資本市場。從2013年至2017年，中央企業(yè)及央企控股上市公司共實施IPO、增發(fā)、配股、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等融資事項247項，央企控股上市公司共實施資產(chǎn)重組事項67項，累計注入資產(chǎn)近5000億元。

員工持股試點成效也初步顯現(xiàn)。去年年底，國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)所屬10戶子企業(yè)開展員工持股試點的通知》。彭華崗稱，中央企業(yè)確定了寶武集團所屬歐冶云商、中糧集團所屬中國茶葉等10戶企業(yè)作為首批試點企業(yè)，試點企業(yè)已全部完成首期員工出資入股、企業(yè)工商變更或注冊登記。

混合所有制改革呈現(xiàn)出步伐加快、領(lǐng)域拓寬的態(tài)勢。同時，混改推進過程中也有一些值得高度關(guān)注的問題。彭華崗表示，部分存在國企不愿混、民企不敢混、職工不想混的現(xiàn)象，混合所有制企業(yè)不同程度存在法人治理和市場化經(jīng)營機制不健全的問題，混合所有制企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作也面臨新情況和新問題。

對此，彭華崗認(rèn)為，應(yīng)著力推動國企民企共贏發(fā)展，推動混改企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，同時堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、同步開展。

國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席季曉南表示，國企改革不進行產(chǎn)權(quán)制度改革，多年存在的政企不分、體制不活等很難根本解決?；旄囊虻厥┎?、因企施策。只要下決心積極穩(wěn)妥推進混改，培育具有全球競爭力的世界一流公司的目標(biāo)一定能夠順利實現(xiàn)。
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