全球能源轉(zhuǎn)型最具雄心的德國突然踩下新能源戰(zhàn)略“剎車”。德國政府8日通過《可再生能源法》改革草案，將規(guī)定太陽能、風能年發(fā)電量上限以減少產(chǎn)能過剩；停止對新建風電廠、太陽能電廠的固定補貼；逐步取消綠色電力入網(wǎng)價格補貼；限制陸上風電擴建速度。

目前，包括風能、太陽能、生物質(zhì)能等在內(nèi)的可再生能源電力（綠色電力）滿足了德國近三分之一的電力需求。而按照改革草案，到2025年，德國綠色電力占比將提升至40%至45%。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署專家海寧˙埃勒曼評價說，德國制定了全球最具雄心的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

既然如此，德國政府又為何在最新改革草案中踩下“剎車”？其對中國蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)又有何借鑒意義？

首先，對新能源產(chǎn)業(yè)的過度補貼可能導致產(chǎn)能過剩，而補貼方式不合理則可能造成價格扭曲，不合理的補貼方式令消費者的用電開支大增。巨額補貼的確令德國風力和太陽能發(fā)電快速增長，但這種昂貴的補貼卻最終導致政府不得不限制綠色電力發(fā)電量。

其次，綠色電力的過剩不是“絕對過剩”，而是時間和空間上的“相對過剩”。從時間上來說，太陽能和風能的生產(chǎn)是不穩(wěn)定的，受季節(jié)和天氣影響；從地理上來說，德國的風力發(fā)電主要集中在北部，而耗電量大的重工業(yè)中心卻在南部。

因此，需要找到方法來儲存電力，并在生產(chǎn)和消費之間進行智能調(diào)配。漢堡應用科學大學博士舍費爾斯介紹說，從短期來看可以使用電池或熱水來作為電能儲存方式，而成本更高的未來解決方案包括利用氫氣作為電能儲存介質(zhì)，即在電力過剩時通過電解水產(chǎn)生氫氣，而在電力短缺時，用氫氣通過生物反應產(chǎn)生甲烷，再用甲烷發(fā)電。

但德國目前的情況是，政府對新能源發(fā)電的關注和補貼，遠高于對電網(wǎng)改造和儲能技術的關注和補貼。值得吸取的教訓是，發(fā)電、送電、儲電、用電，應當獲得政府相對均衡的關注，如果補貼政策過度集中于生產(chǎn)端，將人為導致綠電產(chǎn)出的“相對過剩”，也造成了作為公共資源的政府補貼的浪費。

德國總理默克爾將最新的改革稱為“范式轉(zhuǎn)化”，德國的能源轉(zhuǎn)型的確因此減速，但其最終目的是為了新能源產(chǎn)業(yè)更加均衡和可持續(xù)發(fā)展。對全球其他國家來說，德國正在進行的大膽能源轉(zhuǎn)型試驗，是觀察和分析的絕佳樣本。

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