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《意見》還明確，國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項目，優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。
通過已發(fā)布的意見可以看出，此次是改善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，改變現(xiàn)有市場的混亂局面，促進光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。
記者在采訪中了解到，近些年來，我國光伏技術(shù)進步明顯加快，市場規(guī)模迅速擴大，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場支撐。與此同時，也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進技術(shù)產(chǎn)品無法進入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。
可以說，此次《意見》出臺是針對光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀而言的。
“對于上游制造業(yè)而言，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)兩極分化現(xiàn)象較為嚴重，由于光伏融資難問題尚未有效解決，行業(yè)貨款拖欠現(xiàn)象較為嚴重。”卓創(chuàng)資訊分析師孟鵬在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，而對于下游電站而言，國家日益注重對分布式電站應(yīng)用的推廣，繼魚塘、荒山、灘涂等納入分布式之后，光伏扶貧項目正逐步興起。另外，隨著扶植政策日趨完善，東部地區(qū)電站裝機規(guī)模正逐步增加。雖然整體走勢良好，但目前多地并網(wǎng)問題尚未有效解決，屋頂權(quán)限及土地使用稅的不明確導致電站建設(shè)過程中問題頻發(fā)，政策尚需繼續(xù)細化。
面對光伏產(chǎn)業(yè)本身的現(xiàn)狀，提高光伏產(chǎn)品市場準入標準，對光伏產(chǎn)業(yè)本身來說究竟有何影響?
中研普華研究員魯伶俐在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認為，嚴格明確市場準入標準，可以推動光伏產(chǎn)業(yè)兼并整合，控制光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，尤其是部分不具備技術(shù)研發(fā)能力企業(yè)的產(chǎn)能過剩，并且逐步改變關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)上先從國外購買再復制、利用國內(nèi)廉價勞動力和環(huán)境成本大量生產(chǎn)的“拿來主義”老路。
“而兼并重組也將加速中小企業(yè)的落后及無效產(chǎn)能加速退出，在雙重動力影響下，整個光伏產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能化才可獲得實質(zhì)性進展。”魯伶俐說。
值得一提的是，近年來，由于光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，終端電站建成后組件功率衰減的問題較為嚴重。
“加強產(chǎn)品質(zhì)量積極研發(fā)新型產(chǎn)品將保證投資者收益的穩(wěn)定性。此外，國內(nèi)貿(mào)易爭端不斷，歐盟、加拿大持續(xù)發(fā)難，增強自身技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量將有助于企業(yè)從容應(yīng)對雙方爭端，增強自身競爭優(yōu)勢。”孟鵬表示。
在政策的推動下，未來的光伏產(chǎn)業(yè)究竟會朝著何種方向邁進，我國的光伏產(chǎn)業(yè)在和國外的光伏產(chǎn)業(yè)競爭中是否處于優(yōu)勢，光伏的未來值得期待。
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