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消息稱，新電改方案的核心內(nèi)容是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，不再以上網(wǎng)及銷售電價差作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費，同時提出配電側(cè)和售電側(cè)增量部分放開，允許民營資本進入配電和售電領(lǐng)域等。
專家討論認(rèn)為，新電改方案應(yīng)該利好刺激光電建筑市場發(fā)展。因為增量的放開有利于小微企業(yè)的進入，小微企業(yè)的進入有利于推動光電建筑發(fā)展、有利于擴大就業(yè)、有利于破解光伏融資難的問題。
光電建筑推廣難的問題之一是融資難，破解融資難的重要觀念在于商業(yè)模式的建立。民營資本允許提供能源供應(yīng)，市場各方都能得到中間收益，將催生眾多小微企業(yè)的誕生，進而形成光電建筑發(fā)展全民參與的有利局面。
與會專家表示，太陽能光伏的特點就是量小、無處不在。新電改方案破解了現(xiàn)在存在的資產(chǎn)、管理不清晰所帶來的光電建筑發(fā)展難的問題，給分布式光伏發(fā)展特別是光電建筑的大發(fā)展帶來了希望。
據(jù)了解，一直以來，光電建筑推廣受阻的原因除了融資難以外，并網(wǎng)難也是其中一個。不少專家表示，新能源的發(fā)展影響了電網(wǎng)的利益。一方面，新能源能量密度低、隨機性、間接性、經(jīng)濟性低等特點，增加了電網(wǎng)的建設(shè)成本和調(diào)度成本;另一方面，電網(wǎng)的盈利模式在于發(fā)電環(huán)節(jié)與終端銷售環(huán)節(jié)之間的“價差”，而新能源上網(wǎng)電價較高，影響到了電網(wǎng)的價差收入。
對此，電力專家認(rèn)為，并網(wǎng)難實際指的是地面電站，光電建筑推廣難有很多原因，從民間資本可以進入售配電側(cè)通盤考慮光電建筑，這是個市場機會。
光電建筑現(xiàn)在難被市場追捧的最大問題，一是它的兩張皮，按照《物權(quán)法》，屋頂是業(yè)主、住戶的，但是業(yè)主、住戶賣給發(fā)電商做屋頂發(fā)電，租這個屋頂是要業(yè)主委員會同意的，這樣實際上是很難租到屋頂?shù)?。二是光電建筑真正受益的著力點最主要的是住戶。住戶的積極性來自電量能夠滿足其用電要求?，F(xiàn)階段，在光電建筑的發(fā)電量還不能滿足住戶用電要求的時候，沒有內(nèi)生動力的時候就只有依靠發(fā)電市場發(fā)完電以后直接把電往上送，實際上現(xiàn)在的分布式光伏電站類似于地面電站，就是發(fā)電上網(wǎng)的過程。它沒有真正實現(xiàn)自發(fā)自用、就地消納。
“建筑物的功能自人類誕生以來只體現(xiàn)了一個居住功能，建筑還可以帶來很多其他的資源利用，建筑物本身就能夠?qū)崿F(xiàn)對風(fēng)、光的利用，比如建筑有高度，建筑物的下水管底就可發(fā)電，建筑物里的廚余垃圾也可發(fā)電。”與會專家表示，新電改方案如果批準(zhǔn)了，配電側(cè)放開，民間資本投入意味著可以把整個小區(qū)都用來做這件事情，到時候的電量就大了，此時的光電建筑就不僅僅是狹義的光電建筑……屆時，用戶就能夠得實惠，可以滿足他們的需求負(fù)荷，比如燒煤可以改用新能源的電。只有到這個時候才能夠說回歸到新能源的最原始本質(zhì)?，F(xiàn)在我們走入了一個誤區(qū)，把建筑光伏發(fā)的電都收集起來送上電網(wǎng)來使用。所以，新電改將使新能源回歸到原點，就地消納、自發(fā)自用、自我管理，這才是真正的新能源的使用，是光電建筑的目標(biāo)。
對于光伏屋頂推廣難難在產(chǎn)權(quán)問題，專家表示，光電建筑主要在配電側(cè)，配電側(cè)增量部分放開民間資本進入以后，投資者投資的時候他就有意識重視這個問題，屆時，投資里產(chǎn)權(quán)自然就會清晰了。
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