美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)日前表達(dá)他們支持美國(guó)政府擔(dān)任歐盟和中國(guó)談判的協(xié)調(diào)人，以解決針對(duì)中國(guó)制造商的反傾銷案。

彭博社報(bào)道，據(jù)說美國(guó)已將提議帶到談判桌前，提議暫停其自身對(duì)中國(guó)出口商品征收關(guān)稅，同時(shí)為中國(guó)出口商品設(shè)定配額并為太陽(yáng)能產(chǎn)品設(shè)定最低價(jià)格。

美國(guó)貿(mào)易代表卡羅爾·格思里(CarolGuthrie)在接受PV-Tech采訪時(shí)表示：“我們的目標(biāo)是支持健康的全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)狀況，促進(jìn)采用可再生能源和持續(xù)創(chuàng)新，并且為各方創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將繼續(xù)與該產(chǎn)業(yè)及我們的貿(mào)易合作伙伴合作，探索解決疑慮的方式。”

格思里證實(shí)：“尚未開啟積極的磋商。”

彭博社報(bào)道，白宮顧問兼總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(BarackObama)提名的美國(guó)貿(mào)易辦公室負(fù)責(zé)人邁克爾·弗羅曼(MichaelFroman)告知參議員，美國(guó)正在探討與中國(guó)和歐盟進(jìn)行談判。

美國(guó)正在尋求避免給中國(guó)生產(chǎn)商一種避開向美國(guó)支付稅款的方式，中國(guó)制造商通過向美國(guó)運(yùn)送部分組裝的太陽(yáng)能設(shè)備并向歐盟出口，因此不僅避免對(duì)歐洲支付關(guān)稅，也避免了對(duì)美國(guó)的關(guān)稅。

然而，組件制造商天合光能發(fā)言人在接受PV-Tech采訪時(shí)表示，美國(guó)產(chǎn)品“較中國(guó)的生產(chǎn)商而言，并不具備相同的成本合理化及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益。并且，這些生產(chǎn)商越來越被他們周邊市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求所吸引，周邊市場(chǎng)的需求明顯高于歐盟。”

進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)電池進(jìn)口商已經(jīng)被美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟投訴，后者向美國(guó)商務(wù)部投訴中國(guó)太陽(yáng)能制造商，由于美國(guó)貿(mào)易法的一個(gè)漏洞而逃避關(guān)稅，而歐盟法律不存在此漏洞。

然而，歐盟官員警告，歐盟談判代表已經(jīng)與中國(guó)政府的代表會(huì)面，但并未達(dá)成令人滿意的解決。

昨日?qǐng)?bào)道，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)菲利普•羅斯勒(PhilippRösler)日前抨擊，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收反傾銷稅的計(jì)劃是一個(gè)“嚴(yán)重的”錯(cuò)誤(點(diǎn)擊查看PV-Tech此前相關(guān)報(bào)道)。

SEIA副總裁JohnSmirnow表示，行業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)參與SNEC的會(huì)議，提出一個(gè)聯(lián)合政治主張，被稱為《上海太陽(yáng)能宣言》，“其強(qiáng)烈鼓勵(lì)美國(guó)、中國(guó)、歐盟和其他國(guó)家參與多邊貿(mào)易協(xié)商，旨在終止這場(chǎng)昂貴并具有破壞性的爭(zhēng)端”。

Smirnow在聲明中表示，“在對(duì)白宮表達(dá)了我們的意愿之后，我們非常受鼓舞，這些長(zhǎng)期需求的協(xié)商似乎準(zhǔn)備進(jìn)行。簡(jiǎn)言之，是時(shí)候每個(gè)人為這些貿(mào)易案的公平解決而共同努力了。”

“明確的證據(jù)顯示，在該行業(yè)一個(gè)部門的爭(zhēng)端都會(huì)影響整個(gè)太陽(yáng)能供應(yīng)鏈。此外，他們對(duì)整個(gè)美國(guó)、亞洲和歐洲的經(jīng)濟(jì)引起了連鎖反應(yīng)。除了解決當(dāng)前的分歧，我們希望這一過程還將引領(lǐng)創(chuàng)造一個(gè)有利于競(jìng)爭(zhēng)的合作框架，以防止未來的貿(mào)易摩擦，確保未來采取平衡、公平的協(xié)議。”

然而，盡管SEIA可能正在鼓勵(lì)歐盟和中國(guó)的對(duì)話，但是對(duì)美國(guó)參與貿(mào)易案的反應(yīng)尚未反映到整個(gè)行業(yè)。

EUProSun總裁米蘭·尼奇(MilanNitzsche)去年向歐盟委員會(huì)提出申訴，反對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能制造商，他在接受PV-Tech采訪時(shí)表示：“美國(guó)SEIA并不能代表制造業(yè)”。

“值得注意的是，《上海宣言》在任何情況下都未提及整個(gè)問題是關(guān)于中國(guó)傾銷。然而這一問題的解決方法非常簡(jiǎn)單。傾銷必須停止以便得到一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)。”

尼奇補(bǔ)充道：“如果歐盟放棄關(guān)稅，中國(guó)將絕不會(huì)同意協(xié)商，破壞性傾銷將永遠(yuǎn)不會(huì)停止。”

游說委員會(huì)不要征收關(guān)稅的協(xié)會(huì)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(AFASE)發(fā)言人在接受PV-Tech采訪時(shí)表示：“超過四百五十家公司支持AFASE，歡迎一個(gè)解決方案，避免價(jià)格上漲，考慮歐盟上游和下游太陽(yáng)能行業(yè)的利益。”

該發(fā)言人表示：“此外，如果找到一個(gè)協(xié)商的解決方案，將不會(huì)征收臨時(shí)的反傾銷稅，由于歐盟的大部分光伏項(xiàng)目將立即停止關(guān)稅，并且在征收臨時(shí)反傾銷稅之后無法修復(fù)協(xié)商結(jié)論會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害。”

他繼續(xù)道：“懲罰性關(guān)稅，無論以何種水平，將為整個(gè)歐洲光伏價(jià)值鏈帶來不可逆的損害。”

IHS市場(chǎng)分析師表示，中國(guó)對(duì)歐盟的出口產(chǎn)品目前平均為每瓦0.52歐元，然而47%的反傾銷關(guān)稅可能導(dǎo)致組件成本為每瓦0.74歐元，高于歐洲組件生產(chǎn)的平均價(jià)格。

天合光能發(fā)言人表示：“繼中國(guó)產(chǎn)品提高價(jià)格后，歐盟和其他非中國(guó)組件將大幅提高價(jià)格，導(dǎo)致市場(chǎng)需求明顯疲軟，因此影響整個(gè)光伏價(jià)值鏈。”

“歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的大部分將成為此舉的輸家，此舉措是僅由少數(shù)幾個(gè)行業(yè)代表推動(dòng)，遵照他們的個(gè)人利益。歐盟太陽(yáng)能的發(fā)展依賴于太陽(yáng)能安裝項(xiàng)目成本的降低。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)EPIA表示，歐洲市場(chǎng)光伏供應(yīng)鏈約70%的價(jià)值在歐洲創(chuàng)造。”

“關(guān)稅的負(fù)面影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其對(duì)歐洲制造商小的正面影響。原因是歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)大部分工作位于太陽(yáng)能硅片、電池或組件制造前后。”

發(fā)言人總結(jié)道：“更重要的是，他們的產(chǎn)能非常小，正如當(dāng)前預(yù)測(cè)，有無征收關(guān)稅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。”

預(yù)計(jì)美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬將與中國(guó)主席習(xí)近平于六月七日至八日會(huì)晤，屆時(shí)歐盟委員會(huì)將已宣布初步裁決。白宮表示，奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席將就廣泛的雙邊、地區(qū)和全球問題進(jìn)行深入探討，盡管尚未證實(shí)是否歐盟和中國(guó)的貿(mào)易案將會(huì)成為他們會(huì)議的一部分。

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