7月15日，業(yè)內(nèi)傳聞已久的光伏新政正式出爐。《國務(wù)院發(fā)布促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下簡稱《意見》)提出，2013-2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上，比此前“十二五”2100萬千瓦以上的規(guī)劃目標上調(diào)了約75%。

川企如何分享這一巨大商機?

盤子小機會大

和全國相比，我省光伏太陽能應(yīng)用市場相對較小。“‘十二五’末我省分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)劃達到25萬千瓦，大型并網(wǎng)光伏規(guī)劃30萬千瓦，主要集中在攀枝花、甘孜、涼山、阿壩?！端拇ㄊ》植际焦夥?guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)規(guī)劃》已報國家能源局等待審批。”省能源局相關(guān)人士透露。

“雖然盤子小，吃食的也少。”在攀枝花投資興建國內(nèi)最大民用光伏發(fā)電項目的云南君晟能源投資管理有限公司總裁沈君認為，江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)光伏太陽能發(fā)電競爭已趨白熱化，“想想看，少量的企業(yè)和廣闊的中國西部市場。”基于此，沈君表示其公司將立足于攀西地區(qū)，向云、貴、西藏等西部省區(qū)輻射。

電價和補貼政策是制約光伏行業(yè)發(fā)展的最重要因素。目前，具體的光伏電價補貼政策尚未出臺。《意見》提出，上網(wǎng)電價及補貼的執(zhí)行期限原則上為20年。根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展需要，調(diào)整可再生能源電價附加征收標準，擴大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模。“我們期待補貼細則快點出臺。20年的補貼期限非常好，當前分布式光伏電站投資成本約11年時間能收回。”沈君表示，最核心的是要有一個市場化的盈利模式，讓光伏應(yīng)用企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)等都有利可圖，“光伏電站離開補貼就做不了。”

攀枝花市每年對太陽能應(yīng)用的補貼金額已提高到300萬-400萬元，“效果很顯著，從太陽能路燈到下一步要發(fā)展的個人光伏發(fā)電。”攀枝花經(jīng)信委主任羅軍說。

利好多晶硅企業(yè)

《意見》提出在電力凈輸入地區(qū)要嚴格控制建設(shè)多晶硅項目，引導(dǎo)多晶硅產(chǎn)能向中西部能源資源優(yōu)勢地區(qū)聚集，鼓勵多晶硅制造企業(yè)與先進化工企業(yè)合作或重組，降低綜合電耗、提高副產(chǎn)品綜合利用率。

川內(nèi)光伏太陽能產(chǎn)業(yè)以多晶硅為主，得益于豐沛的水電資源。“四川電力的火水比例是2：8，即80%是水電，做多晶硅的成本低，現(xiàn)在的電價能讓多晶硅企業(yè)盈利。”省經(jīng)信委相關(guān)負責人表示。“這將有助于多晶硅產(chǎn)業(yè)在四川等能源資源優(yōu)勢地區(qū)兼并重組最終完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些有實力的大企業(yè)未來會有大動作。”光伏資金分析師劉濤說。

通威集團分管新能源業(yè)務(wù)的副總裁胡榮柱充滿期待，“通威在之前就開展了多晶硅企業(yè)和化工企業(yè)合作，在樂山我們多晶硅工廠和生產(chǎn)聚氯乙烯(PVC)的化工廠就挨在一起，節(jié)約能耗的同時提高了效益。”

對于提高行業(yè)準入門檻中的多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%的規(guī)定，胡榮柱從行業(yè)來說目前雖有難度，但從未來來看是個好事，“未來在國內(nèi)市場競爭中光伏企業(yè)發(fā)展應(yīng)該更加理性，在核心技術(shù)等方面應(yīng)擁有核心競爭技術(shù)和話語權(quán)，而不是和過去一樣拼規(guī)模和成本，而是拼品牌和含金量。”

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