摩洛哥是能源短缺的國家，約95%的能源和18%的電力需要進口，而國內(nèi)能源需求量在過去10年中也以每年7%的速度增長，目前石油占其能源消耗總量的比例約達62%。摩政府預測，該國2030年的總電力需求將從2008年的2400萬千瓦時增長到9500萬千瓦時。因電力需求量巨大，摩政府不得不改變能源發(fā)展戰(zhàn)略，從幾乎純進口轉(zhuǎn)而發(fā)展可再生能源。為擺脫對能源進口的依賴，在2009年12月舉行的第一屆能源大會上(在瓦爾扎扎特召開，旨在開發(fā)利用太陽能)，摩政府制定了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，特別是利用當?shù)刎S富的光能和風能資源，通過國家基金、吸引外資和鼓勵國內(nèi)外私人投資等多種方式建設(shè)太陽能和風能發(fā)電站，作為普通電力能源的替代品，計劃在2013年和2020年，摩電能消費約18%和42%(約4000兆瓦)來自可再生能源(20%太陽能、20%風能)。

摩再生能源發(fā)電市場潛力巨大，為吸引外國投資進入該市場，摩政府制訂許多優(yōu)惠條件，如減免企業(yè)所得稅，提供信貸支持等，但是，進入摩新能源發(fā)電市場仍存在許多困難和障礙，投資者要認清利弊，避免損失。

應注意的問題：

一、獲得公共購買權(quán)利(achats publics)方面的歧視：

摩洛哥不是世界貿(mào)易組織公共招聘(Embauche Publique)協(xié)定簽字國，因此對于其他國家的企業(yè)，在簽訂的獲取商品或服務合同后申請摩洛哥政府審批時，會出現(xiàn)一些帶有缺陷性的問題。

但是摩洛哥和美國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中包含有公共購買權(quán)利方面的條款，其附件中規(guī)定了相關(guān)門檻和實體等具體內(nèi)容，賦予美國企業(yè)在簽訂商品和服務購買合同時，享受國民待遇和非歧視。

同時，為了發(fā)展經(jīng)濟，吸引外國投資，為國內(nèi)和國外投資者創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，改善政府管理，摩洛哥政府于2007年2月5日，批準了第2-06-388號法案，規(guī)定簽訂獲取商品或服務合同(可以獲得批準)的前提條件和形式，以及其他有關(guān)在此領(lǐng)域管理和控制的規(guī)定。

但是，這個第2-06-388號法案并沒有規(guī)定其他國家投資者可以享受美國投資者在公共購買方面所享受的同樣待遇，也沒有取消美國投資者所擁有的優(yōu)惠待遇。

二、海關(guān)估價方面存在的問題

雖然摩洛哥和歐洲簽訂的合作協(xié)定中規(guī)定，自2002年8月開始的三年內(nèi)，對從歐洲進口的所有工業(yè)品取消以參考定價征收海關(guān)稅的做法，并以實際報關(guān)發(fā)票價征收。但是摩方卻沒有完全執(zhí)行該合作協(xié)定中的規(guī)定，即對所有自歐洲進口的工業(yè)品按實際報關(guān)發(fā)票價征收關(guān)稅，只對其中一部分工業(yè)品執(zhí)行了該規(guī)定。當然，摩對從其他國家進口商品也是采取參考定價的方法征收海關(guān)關(guān)稅。

摩洛哥海關(guān)的做法是，在確定對某一商品的海關(guān)征稅的基礎(chǔ)價格時，參照摩海關(guān)選定的該商品部分生產(chǎn)企業(yè)的報關(guān)時發(fā)票價格，作為標準，制定同類商品海關(guān)征稅的基礎(chǔ)價，在該基礎(chǔ)價上計算出海關(guān)稅額，從而征收相對本國有利的較高關(guān)稅。對于出口商如果要求對高額征稅進行申訴的案件，其審理都必須在先付清關(guān)稅后才能開始。

三、特殊問題

1.由于再生能源項目屬于高技術(shù)高資本投入類型的項目，要求先期的投資額較高，而回報時間較長，存在一定的投資風險。

2.在和普通傳統(tǒng)能源發(fā)電的單位成本比較和競爭上，雖然長期看，隨著傳統(tǒng)能源價格的上漲，可再生能源可以和傳統(tǒng)能源電力生產(chǎn)成本將會接近甚至可能更低，但是，短期內(nèi)可再生能源的電力生產(chǎn)成本不具備比較優(yōu)勢。

3.對可再生能源所生產(chǎn)的單位電力出售價格，摩洛哥法律沒有明確規(guī)定予以保護。

四、其他問題

1.政府行政辦事效率低，公務人員在執(zhí)行規(guī)定和具體操作上缺乏靈活度。

2.司法運作方面的不完善和存在的缺陷。

3.缺少已經(jīng)具備條件的工業(yè)用地。

4.相對較高的運輸、通訊和能源成本。

5.缺少合適的和有技術(shù)素質(zhì)高的勞動力，用于培訓的費用較高。

以上問題不僅存在于新能源投資領(lǐng)域，在對摩洛哥的其他領(lǐng)域投資過程中也或多或少存在，有些問題具有相同性。

以上，對欲在摩洛哥新能源領(lǐng)域和其他領(lǐng)域投資的投資者，在作風險評估和決策時，可以作為參考。

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