近日，財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2012年調(diào)整)》(以下簡稱《目錄》)，調(diào)整后的新目錄自2013年1月1日起執(zhí)行。

四部委在廣泛征求各地區(qū)、部門、行業(yè)和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)近些年國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和生產(chǎn)能力的變化，對《目錄》進行了修訂。此次修訂主要遵循以下原則：一是繼續(xù)支持企業(yè)引進國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進技術(shù)設(shè)備，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步；二是為企業(yè)在同等條件下購置國產(chǎn)設(shè)備提供公平、合理的外部環(huán)境，促進裝備制造業(yè)健康發(fā)展；三是有效兼顧上、下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造和使用部門的需求。

《目錄》是執(zhí)行相關(guān)進口設(shè)備免關(guān)稅政策的主要依據(jù)。此次調(diào)整后的《目錄》條目總數(shù)為944條，本次調(diào)整的條目共涉及454個，約占條目總數(shù)的48%。其中新增130條，刪除合并11條，稅號調(diào)整87條，設(shè)備名稱調(diào)整62條，技術(shù)規(guī)格調(diào)整227條。

此次新增條目主要包括兩個部分：一是此前在相關(guān)專項政策項下已恢復(fù)征稅的部分重大技術(shù)裝備，包括大型鐵路養(yǎng)護機械、天然氣管道輸送設(shè)備等；二是近年來國內(nèi)已具備生產(chǎn)制造能力且技術(shù)性能已滿足國內(nèi)需要的設(shè)備，以及國內(nèi)將在短期內(nèi)形成相當(dāng)制造能力的設(shè)備，包括機場專用地面設(shè)備、包裝機械、船用設(shè)備、太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備等。

此次提高進口免稅技術(shù)規(guī)格的設(shè)備，主要是近年來國內(nèi)技術(shù)水平取得突破性進展的裝備，涉及數(shù)控機床、沖壓設(shè)備、電子儀表、印刷機械、環(huán)保機械、食品加工設(shè)備、冶金機械、發(fā)電設(shè)備等行業(yè)。同時，對部分國內(nèi)不能滿足要求的設(shè)備降低了技術(shù)規(guī)格門檻，包括核電專用設(shè)備、乘用車模具、醫(yī)藥生產(chǎn)設(shè)備等。此次還對一些設(shè)備條目的名稱和稅號進行了調(diào)整，其主要目的是為了適應(yīng)稅則轉(zhuǎn)版的需要，便于行政部門、報關(guān)企業(yè)和納稅義務(wù)人操作使用。

而在這些行業(yè)性進口設(shè)備上進行征稅，將會很好的促進正處于初生期國產(chǎn)設(shè)備的發(fā)展，使其能在一定時間內(nèi)獲得足夠的市場競爭能力，加強對行業(yè)風(fēng)險的抵抗力。

新《目錄》的發(fā)布是貫徹落實黨的十八大和今年中央經(jīng)濟工作會議精神的具體舉措之一。這一《目錄》的發(fā)布，將進一步加強稅收政策、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策之間協(xié)調(diào)，促進發(fā)揮進口對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，支持推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

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