據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,中歐光伏貿(mào)易摩擦自從上周末達(dá)成重要共識(shí)后,今天將再次迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):中歐雙方的和解方案將提交歐盟委員會(huì),表決通過(guò)。如果一切順利的話,中歐光伏爭(zhēng)端將朝著“和解”的方向邁出一大步。
去年,歐盟對(duì)針對(duì)中國(guó)出口的210億歐元光伏產(chǎn)品發(fā)起"雙反"調(diào)查。上月初,歐盟初裁決定對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果雙方未能在8月6日前達(dá)成和解,平均稅率將升至47.6%。
初裁宣布之后,商務(wù)部推動(dòng)中國(guó)光伏行業(yè)相關(guān)商協(xié)會(huì)及"雙反"案涉及的95家光伏企業(yè)代表多次赴歐與業(yè)界溝通,經(jīng)過(guò)艱難談判終于以中方企業(yè)進(jìn)行價(jià)格承諾的方式達(dá)成妥協(xié),使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系免遭沖擊。
中歐達(dá)成光伏價(jià)格承諾方案,成為這一周輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。但對(duì)于這份和解方案的細(xì)則,不管是中國(guó)商務(wù)部官方,還是機(jī)電商會(huì)等談判參與協(xié)會(huì),都避而不談,甚至是歐亞大陸另一頭的歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特,也高度默契地回避了這個(gè)具體問(wèn)題。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在接受中央臺(tái)采訪時(shí),回應(yīng)了為何不及時(shí)公布細(xì)節(jié)的原因。
高虎城:關(guān)于具體條件,中方的行業(yè)組織、代表團(tuán)和歐方相關(guān)機(jī)構(gòu)都非常清楚,否則怎么能有協(xié)議呢,但是大家都要履行各自相關(guān)的法律程序,在相關(guān)的法律程序之前,透露有些需要表決的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息是不合適的。
在這份承諾方案中,最重要的兩個(gè)數(shù)字,一是價(jià)格承諾水平,就是中國(guó)企業(yè)今后出口歐盟的光伏產(chǎn)品將不低于這個(gè)承諾價(jià)格,另一個(gè)是整個(gè)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)今后輸入歐盟,將實(shí)行年度配額管理。雖然官方隱去了這兩個(gè)關(guān)鍵信息,記者還是通過(guò)河北某大型光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人了解到,中國(guó)輸歐光伏的價(jià)格將在每瓦0.55歐元到0.57歐元之間,和此前每瓦0.5歐元相比,中國(guó)出口企業(yè)需要提價(jià)10%左右。
光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人:我們的愿望最好是0.55,通過(guò)協(xié)商以后,0.57我們也能接受,因?yàn)楫吘惯@都是經(jīng)過(guò)歐盟和中國(guó)商務(wù)部的艱難努力所取得的成果,這是兩邊基本上都能接受的。
與價(jià)格承諾同時(shí)達(dá)成的還有出口數(shù)量承諾。今后中國(guó)對(duì)歐光伏出口的上限是每年7GW。而2012年,中國(guó)出口到歐盟市場(chǎng)的光伏組件數(shù)量高達(dá)12GW,縮水了近40%。
光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人:因?yàn)楝F(xiàn)在他這個(gè)7GW的數(shù)字,是有數(shù)量了,過(guò)去沒(méi)數(shù)量,所以不能超過(guò)它這個(gè)數(shù)量,超過(guò)這個(gè)數(shù)量人家就不允許了。
一方面中國(guó)產(chǎn)品在歐盟提價(jià),進(jìn)一步削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面限制中國(guó)制造出口總量,給歐盟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)騰出空間??此苾蓚€(gè)方面的讓步,卻讓中國(guó)光伏企業(yè)依然擁有60%左右的歐盟市場(chǎng),雖然此前這一市場(chǎng)份額高達(dá)近90%。高虎城認(rèn)為,這是一個(gè)雙贏互利的結(jié)果。
高虎城:互利的協(xié)議在于什么地方?中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)仍然可以以絕大部分光伏產(chǎn)業(yè)承諾企業(yè)認(rèn)為能夠接受的價(jià)格,出口到歐盟一定數(shù)量的產(chǎn)品,這個(gè)數(shù)量會(huì)占到歐盟市場(chǎng)需求的相當(dāng)?shù)谋壤@對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息。
“和解”對(duì)于中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端來(lái)說(shuō),邁出了一大步,而對(duì)于每一個(gè)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),如何在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,適應(yīng)、生存、發(fā)展、壯大,這盤棋才剛剛開(kāi)始。
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