中歐就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“友好”解決方案，這場(chǎng)歐盟歷史上最大貿(mào)易糾紛(年均約200億美元)避免了全面攤牌。危機(jī)的化解，使得雙方現(xiàn)在都可以平心靜氣地坐下來(lái)，審視一番自己的產(chǎn)業(yè)政策。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言，急需反省自身技術(shù)創(chuàng)新不足、沒(méi)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及錯(cuò)估市場(chǎng)、盲目擴(kuò)張等問(wèn)題。

這場(chǎng)糾紛表明，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)中的制造設(shè)備、原料和市場(chǎng)“三頭在外”，依靠國(guó)外的補(bǔ)貼政策維持高利潤(rùn)，經(jīng)受不起風(fēng)吹草動(dòng)，應(yīng)警鐘長(zhǎng)鳴。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)今后必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整，淘汰低端落后的產(chǎn)能，以提高技術(shù)水平來(lái)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在國(guó)際層面，后金融危機(jī)時(shí)代的一大特點(diǎn)是“低碳經(jīng)濟(jì)”爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙彌漫，主要國(guó)家正在著力發(fā)展以清潔能源為主的低碳技術(shù)。光伏爭(zhēng)端如果不能“友好”解決，中歐必然兩敗俱傷。這不僅意味著雙方貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)賬面上的損失，也意味著中歐好不容易趟出的清潔能源合作之路會(huì)隨之受阻。

清潔能源的高歌猛進(jìn)，近兩年本就受到歐債危機(jī)的狙擊。歐盟一些成員國(guó)因債臺(tái)高筑，削減甚至終止了對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，光伏產(chǎn)業(yè)尤感壓力倍增。這也是光伏案的緣起——歐盟一些企業(yè)和人士希望通過(guò)推動(dòng)歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收極高關(guān)稅，從而轉(zhuǎn)嫁這些壓力。

但轉(zhuǎn)嫁壓力和焦慮，未必能讓歐盟獲益。歐洲太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)“平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟”就認(rèn)為，歐盟光伏企業(yè)所遇困難的真正源頭，是各成員國(guó)削減太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，而非來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。

再說(shuō)，光伏產(chǎn)品占到中歐貿(mào)易額的7%。一些機(jī)構(gòu)測(cè)算歐盟雙反得失，如果糾紛不得化解，歐盟可能損失的成本和就業(yè)崗位將不亞于中國(guó)。這就難怪歐盟雙反提案僅獲4個(gè)成員國(guó)贊成，卻遭到18個(gè)成員國(guó)反對(duì)、上千家歐盟光伏企業(yè)聯(lián)名抗議。

不僅如此，城門(mén)一旦失火，殃及的決不僅僅是中歐池中之魚(yú)。在歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的當(dāng)下，在中國(guó)急需技術(shù)支持進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的當(dāng)下，在全球都在努力探尋破解經(jīng)濟(jì)危機(jī)之道的當(dāng)下，中歐如果因光伏產(chǎn)業(yè)打貿(mào)易戰(zhàn)，摧毀的將是全球?qū)η鍧嵞茉窗l(fā)展的信心。這是因?yàn)?，中歐都是全球氣候變化應(yīng)對(duì)框架中的關(guān)鍵角色。雙方在清潔能源領(lǐng)域的合作，對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化具有舉足輕重的意義。

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