1月18日2013年分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)峰會在上海光大會展中心大酒店隆重召開，會上國家發(fā)展和改革委員會能源研究所研究員王斯成發(fā)表了“中國分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用前景和政策解讀”的專題演講，就中國分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用和政策與來會嘉賓做了分享。

第一點是一個大的趨勢——光伏正在由高速發(fā)展向穩(wěn)定式發(fā)展。根據(jù)2012年光伏發(fā)電量的數(shù)據(jù)表明光伏發(fā)電仍在增長期，但漲幅從50%到20%。目前光伏雖然處于低谷，但2012年的裝機(jī)量仍有所增加。歐洲11啟動光伏平價項目，促進(jìn)光伏發(fā)電從當(dāng)前補(bǔ)貼性的市場進(jìn)入競爭性市場。

第二點是光伏成本不斷下降，平價消費(fèi)時代已經(jīng)不遠(yuǎn)，據(jù)具體數(shù)據(jù)表明，由于上游多晶硅價格劇降，生產(chǎn)成本需要69美分，全成本70美分，售價4.5元。產(chǎn)能過剩造成的不僅僅是未來幾年之內(nèi)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的價格不會上漲，同時也導(dǎo)致了市場的惡性競爭。為促使光伏行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，國務(wù)院必定會整合光伏市場，預(yù)估將出臺市場倒貼等政策應(yīng)對惡性競爭。王思成表示到2023年中國光伏行業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)定式市場，工商業(yè)用電將不需要補(bǔ)貼，中國將在在2023年全面進(jìn)入平價消費(fèi)。

然后王思成有給我們具體介紹分布式發(fā)電，對于分布式發(fā)電的發(fā)展，他認(rèn)為是這樣一個過程，從低穿透率無儲能到更進(jìn)一步的加儲能的微電網(wǎng)，最后發(fā)展成全球聯(lián)網(wǎng)的，整個電網(wǎng)實現(xiàn)平衡發(fā)展的虛擬電網(wǎng)。他表示技術(shù)發(fā)展無窮無盡。對于商業(yè)模式，他認(rèn)為可劃分為三種，“上網(wǎng)電價，統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策，歐美運(yùn)用非常廣，正在實現(xiàn)平價上網(wǎng)。凈電量計量，也就是自用過多的向電網(wǎng)返，相互抵扣，享受零售店家，這在歐美運(yùn)用廣泛，我國不支持這種模式。第三種是自消費(fèi)式。

隨后他又給我們分析了我國對于光伏發(fā)展的新政，在過去我們政策可分為兩類：可再生能源電力附加和可再生能源專項基金。補(bǔ)貼不到位，并網(wǎng)難一直是困擾光伏企業(yè)的兩大難題，現(xiàn)在新政的出臺已成功解決此類問題。過去由于可再生能源電力附加資金是由電力公司征收，?？顚Ｓ茫?jīng)常使得補(bǔ)貼拖欠，現(xiàn)在則由國家財政部專管，可再生能源電價補(bǔ)貼資金拖欠問題可以很快解決。對于并網(wǎng)難的問題，國家已經(jīng)政策全開，一路綠燈?，F(xiàn)在錢和并網(wǎng)已經(jīng)不是分布式的難題。

對于溫總理國務(wù)常務(wù)會議出臺的新政，他這么理解的。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。需要善加利用市場“倒逼機(jī)制”，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)和裝備水平。嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目。蛋糕就那么大，那么多企業(yè)，只有優(yōu)質(zhì)企業(yè)才能生存，通過產(chǎn)品質(zhì)量控制開發(fā)商才能更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對于規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。他認(rèn)為加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。需要建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，對關(guān)鍵設(shè)備實行強(qiáng)制檢測認(rèn)證制度。對于積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場。他認(rèn)為應(yīng)該著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏發(fā)電站建設(shè)。加強(qiáng)國際合作，鞏固和拓展國際市場。至于完善支持政策。他覺得應(yīng)該根據(jù)資源條件制定光伏發(fā)電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善中央財政資金支持光伏發(fā)展的機(jī)制，光伏發(fā)電站項目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。第五點充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，削減政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。他認(rèn)為政府干預(yù)有利有弊，尚德就是一個很好的例子。但是還需要各地完善電價定價機(jī)制和補(bǔ)貼效果考核機(jī)制，提高政策效應(yīng)。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會議要求各有關(guān)部門抓緊制定完善配套政策，確保落實到位。

最后王思成認(rèn)為新政即將出臺，光伏前景看好。他表示好的市場和新的政策一定可以打造光伏光明健康的市場。

 

免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚(yáng)科技創(chuàng)新精神，傳遞更多科技創(chuàng)新信息，宣傳國家科技政策，展示國家科技形象，參與國際科技輿論競爭，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)，在此我們謹(jǐn)向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認(rèn)為本網(wǎng)文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請與我們聯(lián)系，我們將第一時間刪除。