近日有消息稱，江西省新余市擬用財政為當?shù)刈畲竺駹I企業(yè)抹平貸款缺口。

公開信息顯示，這家得政府援手的企業(yè)是江西賽維LDK——光伏界曾經(jīng)最閃耀的明星。就在它搖搖欲墜之際，命運似乎對它拋出了最后的橄欖枝：即將到期的5億元信托貸款會被納入地方財政預(yù)算。

民企巨債，憑啥政府來兜底？面對各方質(zhì)疑，新余市副市長賀為華回應(yīng)稱，新余對于賽維的資金支持是有條件的，需要賽維資產(chǎn)做抵押。而賽維方面則表示，僅去年前5個月他們就繳了6億稅，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展遇到一些困難，地方政府托一托只是共渡難關(guān)。

質(zhì)疑：新余市政府擬為民企巨額債務(wù)兜底

據(jù)新余市人大常委會網(wǎng)站消息，7月12日，新余市人大常委會召開第七次會議，“會議審議通過了市人民政府關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責(zé)任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預(yù)算的議案”。這項決議意味著，新余市政府將正式啟用財政資金，為賽維欠下的信托貸款兜底。消息傳出，質(zhì)疑聲四起，財政救企業(yè)，這樣用納稅人的錢行嗎？

據(jù)了解，賽維成立于2005年，公司總部位于新余市，主要生產(chǎn)太陽能硅片、多晶硅和太陽能組件，是全球光伏產(chǎn)業(yè)巨頭之一。2007年6月1日，賽維在美國紐約證交所上市。同年，年僅32歲的賽維創(chuàng)始人、董事長彭小峰以400億的身家排名胡潤百富榜第六，成為中國能源行業(yè)的新首富。

激進擴張造就了賽維的迅速崛起，也釀下了苦果。近年來，國際光伏產(chǎn)業(yè)需求逐漸萎縮，賽維遭受重創(chuàng)，公司盈利能力不斷下滑。更令人觸目驚心的是累累負債，截至2011年末，賽維負債總額高達302.30億元。今年以來，賽維經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化。資料顯示，彭小峰一直牢牢掌控著賽維的控股權(quán)，賽維上市前其持股比例高達80%，此后不斷被稀釋，截至2010年底，彭小峰持有賽維7300萬余股，占比48.9%，仍為最大股東。

“一家典型的民營企業(yè)，當?shù)卣畢s破天荒地以財政資金來兜底，的確是匪夷所思。”一位長期跟蹤賽維的分析人士表示。上海市律師協(xié)會國資國企業(yè)務(wù)研究委員會副主任曹志龍則強調(diào)，“從財政的公共屬性看，即使是為國企兜底，也是不可以的。”

政府：幫助是有條件的需企業(yè)資產(chǎn)做抵押

對于外界所關(guān)注的新余市八屆人大常委會第七次會議上通過的議案，新余市副市長賀為華解釋說，該議案并不意味著未來地方政府會無條件的以財政來幫助賽維償還債務(wù)。“凡是發(fā)放信貸，誰是融資主體，就應(yīng)該由誰來償還。融資的主體是賽維而不是地方政府，地方政府不會幫一個民營企業(yè)還錢。”賀為華表示。

賀為華說，新余市對于賽維的資金支持并非無條件，而是需要賽維資產(chǎn)做抵押。當記者詢問“賽維如果真的遇到無法償還貸款，新余市政府將采取哪些措施”時，賀為華表示，如果真的遇到這樣的情況，信托公司首先處置的將是賽維抵押在信托公司的資產(chǎn)，萬一還有缺口，則信托公司將向地方財政尋求幫助，屆時，政府出手幫助賽維時，也會要求賽維向地方政府提供一定的資產(chǎn)抵押。“地方政府是沒有什么風(fēng)險的。”賀為華強調(diào)。

另有消息顯示，目前風(fēng)雨飄搖的賽維LDK正在試驗國有化思路。去年底今年初，曾有一家河南省平頂山的煤炭企業(yè)與賽維談過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的事宜，而此事的進展如何，目前新余市政府尚沒有確切信息。

企業(yè)：半年就貢獻了6億稅政府焉能不救

身處“風(fēng)暴眼”的賽維喊起冤。 “我們?nèi)ツ昵?個月就繳了6億稅，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展遇到一些困難，地方政府托一托只是共渡難關(guān)。”

記者查閱資料看到，2011年1月至5月，賽維在高新區(qū)共納國稅40412萬元，所納地稅19975萬元，均呈幾何式增長。其中，所納國稅占高新區(qū)光伏企業(yè)納稅總額93.6%，所納地稅更是占96%，當時確實是全市居首的納稅大戶。再翻看2010年公開的資料，1月到11月，賽維也貢獻國稅14071萬元，地稅9181萬元。換言之，現(xiàn)在政府想用來為貸款兜底的錢，幾乎是將賽維近幾年交的地稅“吐了出來”。

除此，賽維還為新余市解決了大量就業(yè)。至少賽維自己認為，如此企業(yè)，堪當救援。

但尷尬的現(xiàn)實是，即使地方政府愿意救，也未必有能力全盤兜底——因為，賽維欠下的債務(wù)已經(jīng)“多得沒譜”。目前賽維的負債高達300億元左右。而新余市2011年的財政總收入只有111億元，比2010年的80億元左右上升約40%。而在這111億元中，30%還需要上交中央，可以支配的金額也就在70億-80億元左右。即使傾新余市一市之力也無法解決賽維的財務(wù)問題。

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