近日，國家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出了“十二五”時期，我國應按照集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合的原則，積極推進太陽能的多元化利用，鼓勵在太陽能資源優(yōu)良、無其它經(jīng)濟利用價值土地多的地區(qū)建設大型光伏電站，同時支持建設以“自發(fā)自用”為主要方式的分布式光伏發(fā)電，積極支持利用光伏發(fā)電解決偏遠地區(qū)用電和缺電問題，開展太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化示范。加快普及太陽能熱水器，擴大太陽能熱水器在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民用和公共建筑上的應用，在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽房和太陽灶。

到2015年，太陽能年利用量相當于替代化石燃料5000萬噸標準煤。太陽能發(fā)電裝機達到2100萬千瓦，其中光伏電站裝機1000萬千瓦，太陽能熱發(fā)電裝機100萬千瓦，并網(wǎng)和離網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量達到1000萬千瓦。太陽能熱利用累計集熱面積達到4億平方米。

到2020年，太陽能發(fā)電裝機達到5000萬千瓦，太陽能熱利用累計集熱面積達到8億平方米。

太陽能利用布局和建設重點是：

1、太陽能發(fā)電

按照就近上網(wǎng)、當?shù)叵{、積極穩(wěn)妥、有序發(fā)展的原則，在太陽能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區(qū)，建設一批大型光伏電站;結(jié)合水電開發(fā)和電網(wǎng)接入運行條件，在青海、甘肅、新疆等地區(qū)建設太陽能發(fā)電基地，探索水光互補、風光互補的太陽能發(fā)電建設模式。

極推廣與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵在有條件的城鎮(zhèn)公共設施、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑、工業(yè)廠房屋頂?shù)劝惭b并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)揮北極星電力分布光伏發(fā)電可直接為終端用戶供電的優(yōu)勢，推動光伏發(fā)電在經(jīng)濟性相對較好的領域優(yōu)先得到發(fā)展。支持在太陽能資源較好的城鎮(zhèn)地區(qū)，建設分布式太陽能光伏系統(tǒng)，并與生物質(zhì)能等其它新能源和儲能技術(shù)結(jié)合，建設多能互補的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。

支持在偏遠的無電或缺電地區(qū)，推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設小型光伏電站，解決無電人口用電問題，提高缺電地區(qū)的供電能力。鼓勵在通信、交通、照明等領域采用分散式光伏電源，擴大光伏發(fā)電應用規(guī)模。

在內(nèi)蒙古鄂爾多斯高地沿黃河平坦荒漠、甘肅河西走廊平坦荒漠、新疆吐哈盆地和塔里木盆地地區(qū)、西藏拉薩、青海、寧夏等地選擇適宜地點，開展太陽能熱發(fā)電示范項目建設，提高高溫集熱管、聚光鏡等關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)集成和裝備制造能力。

2、太陽能熱利用

將太陽能熱利用產(chǎn)品納入國家有關(guān)惠民工程支持范圍，支持農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽灶、太陽房等設施。積極推進太陽能示范村建設，加大農(nóng)村可再生能源建筑應用的實施力度，推行農(nóng)村太陽能浴室，擴大太陽能熱水器在農(nóng)村的應用規(guī)模，每年支持農(nóng)村公益性太陽能熱水器及供熱系統(tǒng)建設200萬平方米。到2015年，建成1000個太陽能示范村。

在大中城市推廣普及太陽能熱水器與建筑物的結(jié)合應用，建設太陽能集中供熱水工程。在公共建筑、經(jīng)濟適用房、廉租房建設太陽能熱水工程，每年支持建設1000萬平方米。

進行太陽能海水淡化以及太陽能采暖、制冷試點示范，為利用可再生能源解決沿海城市缺水問題和大規(guī)模中高溫工業(yè)應用摸索經(jīng)驗。

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