歐盟9月6日宣布將對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的光伏設(shè)備啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查之后，德國(guó)企業(yè)反應(yīng)幾家歡樂(lè)幾家愁。

德國(guó)“家庭技術(shù)對(duì)話”網(wǎng)站8月10日?qǐng)?bào)道，歐盟宣布此一消息之后，歐盟太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(Pro Sun)主席尼池科(Milan Nitzschke)旋即表示：“歐盟今日之決定是為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)歐洲光伏先進(jìn)技術(shù)邁出的重要一步，此外，我們認(rèn)為啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查是一強(qiáng)烈信號(hào)，表明歐洲不再允許中國(guó)通過(guò)傾銷(xiāo)手段持續(xù)違背貿(mào)易法規(guī)。這不僅對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)而且對(duì)整個(gè)可再生能源領(lǐng)域產(chǎn)生積極效應(yīng)。”中國(guó)涉嫌通過(guò)傾銷(xiāo)手段以壟斷太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)，中國(guó)企業(yè)被指以遠(yuǎn)低于成本價(jià)格出售其產(chǎn)品。據(jù)歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟估算，傾銷(xiāo)差價(jià)(Dumping-Marge)至少在60%至80%之間，中國(guó)企業(yè)由此蒙受巨大損失，但并未出現(xiàn)破產(chǎn)情況，因?yàn)橹袊?guó)政府為其獲得貸款大開(kāi)方便之門(mén)。所導(dǎo)致的后果是歐洲光伏企業(yè)僅去年一年就有20多家停產(chǎn)或宣布破產(chǎn)。

尼還稱：“相反，中國(guó)并沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)。在歐洲光伏行業(yè)工資成本平均只占10%，光伏行業(yè)是歐盟重要產(chǎn)業(yè)之一，如果任由中國(guó)傾銷(xiāo)盛行，將對(duì)整個(gè)歐洲光伏業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性后果。歐委會(huì)現(xiàn)在采取行動(dòng)，將有助于(歐盟企業(yè))抵御中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步威脅。”

中國(guó)政府在新的5年規(guī)劃確定的目標(biāo)非常明確，就是要強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)統(tǒng)治地位。這一目標(biāo)的攻擊性如何，可從市場(chǎng)份額發(fā)展中解讀出來(lái)：中國(guó)在歐洲所占市場(chǎng)份額從2004年的0%到當(dāng)下已飆升至超過(guò)80%。

美國(guó)啟動(dòng)了類(lèi)似程序，自今年年初開(kāi)始對(duì)華光伏產(chǎn)品開(kāi)征30%至250%的反傾銷(xiāo)稅。美商務(wù)部宣稱，就是這些同樣擠占了歐洲市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)，從中國(guó)政府那里獲得的非法補(bǔ)貼超過(guò)250億歐元，尤其是無(wú)息或低息貸款、能源補(bǔ)貼、土地使用免費(fèi)等。歐盟太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聲稱，歐盟開(kāi)征反傾銷(xiāo)關(guān)稅，不僅不會(huì)影響對(duì)太陽(yáng)能系統(tǒng)的需求，也不會(huì)造成生產(chǎn)行業(yè)工作崗位丟失。相反，“會(huì)影響太陽(yáng)能模塊價(jià)格走低，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)還會(huì)降低生產(chǎn)成本，并構(gòu)建公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)條件。中國(guó)制造商推行的災(zāi)難性傾銷(xiāo)價(jià)格將成為過(guò)去。” 尼池科還說(shuō)：“我們要求歐盟委員會(huì)盡快采取反傾銷(xiāo)措施，以恢復(fù)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。歐盟動(dòng)作越快，歐洲范圍內(nèi)光伏行業(yè)得以穩(wěn)固和持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)就越高。”

另?yè)?jù)《法蘭克福評(píng)論》(www.frankfurter rundschau.de)9月7日消息，中歐貿(mào)易戰(zhàn)云密布。上周三，歐盟委員會(huì)宣布開(kāi)啟對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的反傾銷(xiāo)訴訟程序。歐委會(huì)認(rèn)為，中國(guó)以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格向歐洲市場(chǎng)傾銷(xiāo)太陽(yáng)能模版和太陽(yáng)能電池。事實(shí)上證據(jù)很多：大量中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)赤字很高，但其生產(chǎn)不降反升。這些企業(yè)可以從政府獲得巨額貸款。來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)使得德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)紛紛破產(chǎn)。反傾銷(xiāo)訴訟使歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨分裂的危險(xiǎn)。那些購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)品在歐洲安裝的企業(yè)，那些向中國(guó)提供機(jī)器和硅原料的供貨商，就反對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟。

美國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)，成功地對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)提起訴訟。目前美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收高達(dá)30%的懲罰性關(guān)稅，以后這一比例估計(jì)還會(huì)提高。歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)是美國(guó)的10倍，占世界市場(chǎng)份額三分之二多，很多歐洲國(guó)家對(duì)使用太陽(yáng)能技術(shù)實(shí)行高額補(bǔ)貼。

反傾銷(xiāo)訴訟對(duì)中國(guó)影響極大，僅2011年，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品產(chǎn)值就達(dá)21億歐元，所以中國(guó)的反應(yīng)可以說(shuō)是憤怒。不光企業(yè)抱怨，商務(wù)部也指出：“中國(guó)深表遺憾”。如果真實(shí)施制裁，中國(guó)會(huì)采取報(bào)復(fù)措施。那樣一來(lái)，在華歐洲企業(yè)的生存就會(huì)難上加難。歐委會(huì)雖然掌握了中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)傾銷(xiāo)產(chǎn)品的確鑿證據(jù)，仍然有一個(gè)后門(mén)可走。按照有關(guān)法規(guī)的補(bǔ)充條款，歐盟委員會(huì)要先對(duì)懲罰措施的利弊做出權(quán)衡。最終歐委會(huì)必須做出政治決定。它會(huì)犧牲歐盟大多數(shù)太陽(yáng)能企業(yè)的利益，以維系同中國(guó)的貿(mào)易和平嗎?

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