8月16日上午，國家能源局副局長劉琦主持召開了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，劉琦副局長在會議上指出，將制定分布式發(fā)電項目管理辦法和促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實施意見，加速啟動國內(nèi)分布式光伏市場。

劉琦副局長指出，發(fā)展太陽能、風能等可再生能源是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措，已成為世界各國的共識，也是全球能源變革的大勢所趨。盡管光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨較大困難，大家還是應堅定信念，齊心協(xié)力共度難關。前不久發(fā)布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃和太陽能發(fā)電專項規(guī)劃，提出到2015年光伏發(fā)電裝機容量達到2000萬千瓦的發(fā)展目標，將在光伏電站和分布式光伏兩大領域擴大國內(nèi)光伏應用規(guī)模。針對我國光伏發(fā)電存在的問題，國家能源局將會同有關部門制定和完善相關政策和措施，促進光伏產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，重點開展以下幾項工作：一是會同財政部、中國氣象局支持開展太陽能資源的詳查和評價工作，為下一步大規(guī)模發(fā)展太陽能光伏發(fā)電提供基礎支撐；二是制定和實施可再生能源電力配額制，為可再生能源電力需求提供制度和政策保障；三是制定太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)指導意見，全面協(xié)調(diào)推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是制定分布式發(fā)電項目管理辦法和促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實施意見，加速啟動國內(nèi)分布式光伏市場；五是結(jié)合新能源示范城市和綠色能源縣建設，集中開展一批光伏發(fā)電示范項目建設；六是繼續(xù)深化電力體制改革和機制創(chuàng)新，為光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。

多個太陽能發(fā)電企業(yè)、光伏制造企業(yè)的負責人，以及可再生能源學會、中科院電工所和國家可再生能源中心等機構(gòu)的有關專家參加了會議。他們在會上表示，光伏產(chǎn)業(yè)是我國最具國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，不僅需要從國家戰(zhàn)略層面采取有效措施應對不斷加劇的國際貿(mào)易摩擦，還要加快開拓國內(nèi)應用市場，促進國內(nèi)國際市場的均衡發(fā)展。他們表示，目前，國內(nèi)大型光伏電站建設和分布式光伏系統(tǒng)應用都還存在一些問題，西部地區(qū)光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場空間有限。分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，現(xiàn)行的電力體制和價格機制與之尚不適應，巨大的市場空間難以釋放。與會者一致認為，要盡快啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，完善電價補貼等相關扶持政策，特別是在光伏電站土地使用方面，給予減免稅費優(yōu)惠政策，并加快撥付可再生能源電價附加補貼資金。

日前，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》相繼發(fā)布，要求建立促進光伏發(fā)電分布式應用的市場環(huán)境，推進以太陽能應用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設，發(fā)展以太陽能光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)。建立適應太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運行和管理機制，完善光伏上網(wǎng)電價形成機制。并按照集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合的原則，積極推進太陽能的多元化利用，鼓勵在太陽能資源優(yōu)良、無其它經(jīng)濟利用價值而土地多的地區(qū)建設大型光伏電站，同時支持建設以“自發(fā)自用”為主要方式的分布式光伏發(fā)電，積極支持利用光伏發(fā)電解決偏遠地區(qū)用電和缺電問題。

分布式光伏發(fā)電已成光伏發(fā)電發(fā)展的主流，還期望盡快完善電價補貼相關扶持政策，加快電力體制改革和機制創(chuàng)新，為迎接一個嶄新的光伏發(fā)電時代的到來做好準備。

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