歐洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日,SolarWorld牽頭的名為EU ProSun的團(tuán)體向歐洲監(jiān)管部門(mén)提起申訴,指控中國(guó)光伏公司獲得非法補(bǔ)貼,要求歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。前不久,EU ProSun集團(tuán)向歐盟委員會(huì)發(fā)起對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)??芍^一波未平一波又起。這一事件對(duì)光伏組件價(jià)格與光伏市場(chǎng)有何影響?業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)不一。
EU ProSun組織前天于2012年歐盟光伏貿(mào)易展會(huì)上召開(kāi)可一個(gè)簡(jiǎn)短的記者招待會(huì)。德國(guó)企業(yè)SolarWorld發(fā)言人Milan Nitzschke表示:“對(duì)于消費(fèi)者熱衷購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)商品這點(diǎn)我深表理解,但這具有不可持續(xù)性。倘若訴訟成功,并沒(méi)有理由預(yù)測(cè)價(jià)格將會(huì)上漲。”
歐洲可負(fù)擔(dān)太陽(yáng)能聯(lián)盟(Alliance for affordable Solar Energy 簡(jiǎn)稱(chēng)AFASE)對(duì)Milan Nitzschke的觀點(diǎn)持反對(duì)態(tài)度。他們認(rèn)為倘若訴訟成功,光伏組件價(jià)格將從0.75美元上漲至1.65美元。
不過(guò)Nitzschke予以反擊:“純屬無(wú)稽之談。恰恰相反,如果中國(guó)制造商因?yàn)榉欠ㄑa(bǔ)貼在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)并成為霸主,未來(lái)三至四年,組件價(jià)格將再次回升。公平競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)格削減的最佳保證。”
這項(xiàng)指控最先并沒(méi)有使用外交途徑,而是直接奔往布魯塞爾。不過(guò),Nitzschke卻認(rèn)為提交訴訟是展開(kāi)談判的方法之一。他表示:“只要你不清楚發(fā)生了什么,你就無(wú)法談?wù)撍?。因此,適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)查至關(guān)重要。”
繼今年7月申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查之后,如今的反補(bǔ)貼指控亦已大白天下。就反傾銷(xiāo)行為而言,歐盟還有15個(gè)月的時(shí)間來(lái)裁定懲罰性關(guān)稅;就反補(bǔ)貼指控而言, 歐盟共有13個(gè)月的時(shí)間。
Nitzschke引用了WTO就非法補(bǔ)貼的相關(guān)法規(guī)。在中國(guó)的五年規(guī)劃中,國(guó)有銀行提供信貸具有官方性質(zhì)。據(jù)本周彭博社報(bào)告,中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(CDB)向中國(guó)12家頂級(jí)太陽(yáng)能企業(yè)提供逾430億美元的貸款,這些企業(yè)包含尚德電力、天合光能、英利綠色能源。彭博社稱(chēng)這一信息來(lái)源于《中國(guó)證券報(bào)》。
天合光能歐洲區(qū)總裁Ben Hill對(duì)這一指控持反對(duì)態(tài)度,并對(duì)來(lái)源表示懷疑,也不想證實(shí)彭博這一報(bào)告。Ben Hill表示,天合光能是AFASE的成員,也在紐約證卷交易所上市,因此天合的資金公開(kāi)開(kāi)放。
中國(guó)制造商尚德電力也表達(dá)過(guò)類(lèi)似觀點(diǎn)。Hill補(bǔ)充道:“我們的確擁有貸款,但我們并沒(méi)有使用貸款。”他并沒(méi)有對(duì)貸款人做出評(píng)論。Hill表示:“EU Prosun組織聲稱(chēng)他們提起訴訟是為了歐洲制造商的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)以及豐厚的投資回報(bào)率。EU Prosun組織希望反傾銷(xiāo)可以促使中國(guó)制造光伏組件和硅片價(jià)格上漲120%,太陽(yáng)能電池價(jià)格上漲80%,使得其自有工廠運(yùn)營(yíng)可獲利。但這不僅危及中國(guó)制造商,SolarWorld本身也會(huì)因高價(jià)格受到損傷。屆時(shí)德國(guó)市場(chǎng)將面臨崩潰。”(
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