日前,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心副主任張幃同50多位與會者一同探討了中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)崛起的歷程,分析了中美光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易現(xiàn)狀及貿(mào)易摩擦問題,并呼吁中美兩國在該領(lǐng)域以互惠互利為原則加強(qiáng)合作。
隨著國際市場石油價格居高不下和全球氣候變暖問題日趨嚴(yán)重,世界各國都在尋找替代能源特別是可再生能源,對于全球能耗最高的美國和中國來說,這個問題尤為迫切。張幃回顧了中國光伏產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。他指出,10多年前,幾乎無人想象到中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)會有朝一日成為具有全球競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。依據(jù)傳統(tǒng)的理論分析框架,中國的光伏產(chǎn)業(yè)也許并不應(yīng)當(dāng)存在,更不要說成為全球第一的光伏電池和組件生產(chǎn)國。即使在中國超過日本和德國成為全球最大的光伏電池生產(chǎn)國的2007年,中國似乎依然缺少在這一領(lǐng)域成功的關(guān)鍵要素,如國內(nèi)需求市場仍然很小、主要的生產(chǎn)原材料嚴(yán)重依靠進(jìn)口、中國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)。
張幃表示,根據(jù)其與合作者的深入研究提出,中國企業(yè)家的創(chuàng)新是中國光伏產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵原因,表現(xiàn)在市場高度不確定性的探索性創(chuàng)業(yè)和在市場不確定性明顯下降后的開發(fā)性創(chuàng)業(yè):中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)家在10多年前太陽能光伏市場不確定性很高,政府也沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策時,就大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,成功建成光伏電池商業(yè)化生產(chǎn)線,生產(chǎn)出國際水平的光伏電池,通過中國西部“光明工程”作為最初的市場,驗(yàn)證了其產(chǎn)品的實(shí)用性,然后很快進(jìn)入國際市場;在2004年德國“可再生能源法”修正案頒布后,海外(歐洲)光伏市場開始快速增長,更多的中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入光伏領(lǐng)域,中國光伏企業(yè)杠杠發(fā)揮中國其它制造業(yè)的集群優(yōu)勢,集成全球的技術(shù)和人力資源,吸引風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資并抓住海外公開上市的“機(jī)會之窗”,發(fā)展本地化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和國際網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了快速大規(guī)?;a(chǎn)和降低成本,為中國今天在太陽能光伏制造業(yè)的全球競爭力奠定了基礎(chǔ)。
2010年,中國銷售額最大的10家光伏企業(yè)均為民營創(chuàng)業(yè)企業(yè),并且均在美國上市。張幃談到,在麻省理工學(xué)院訪問期間,經(jīng)過認(rèn)真研究,發(fā)現(xiàn)美國能源部下屬的美國國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NERL)2011年年底發(fā)布的中美光伏產(chǎn)業(yè)制造成本分析報告中的對中國光伏企業(yè)制造成本計算部分存在重大錯誤及誤導(dǎo)。該報告推斷,“如果把運(yùn)輸成本考慮在內(nèi),中國出口美國市場的晶硅太陽能光伏組件成本高于美國國內(nèi)市場產(chǎn)品成本”,這成了美方對中國光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”訴訟的重要新借口。張幃指出,由于中國光伏產(chǎn)業(yè)突破首先在光伏電池,對美出口光伏組件的中國主要光伏企業(yè)均自己生產(chǎn)光伏電池。根據(jù)NERL的該報告,中國企業(yè)晶硅光伏電池成本相對于美國優(yōu)勢為每瓦峰值0.16美元,而光伏電池是光伏組件的最重要的原材料,因此,即使不考慮其它成本優(yōu)勢、并扣除運(yùn)輸成本,中國企業(yè)出口美國市場的晶硅光伏組件的成本優(yōu)勢也有每瓦峰值0.11美元。
張幃已經(jīng)向美方相關(guān)機(jī)構(gòu)及時指出這個重大錯誤,NERL已對此進(jìn)行了重要修正。張幃希望這些研究和交流能夠促進(jìn)中美在光伏產(chǎn)業(yè)方面的合作而不是對抗,共同為太陽能光伏作為替代能源的發(fā)展
作出貢獻(xiàn)。據(jù)報道,美國在光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和對中國的貿(mào)易中獲益頗多。美國太陽能行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,美國光伏產(chǎn)業(yè)2010年對中國的出口為16.7億美元至19.6億美元之間,主要為上游的多晶硅以及設(shè)備,而從中國進(jìn)口額為14.3億美元,主要為光伏組件,對中國為凈順差。與此同時,大幅降低的組件價格使得美國光伏需求急劇擴(kuò)張,就業(yè)增加,特別是在安裝以及銷售領(lǐng)域。2011年美國太陽能基金會的研究報告顯示,8月,美國光伏行業(yè)就業(yè)同比增加6.8%,達(dá)到10萬人。其中安裝領(lǐng)域解決勞動力5.25萬人,占全行業(yè)就業(yè)的57.2%;銷售與分銷行業(yè)勞動力為2.4萬人,占全行業(yè)的21%。
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