自第一次傳出“十二五”光伏裝機(jī)規(guī)劃以來(lái)，該目標(biāo)數(shù)字已屢次上調(diào)，由最初的5GW至10GW，再由10GW至15GW，至今最終定格為21GW，目標(biāo)數(shù)字距離最初版本翻了四倍之多。對(duì)當(dāng)下的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言，這一規(guī)劃無(wú)疑具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

在很多人看來(lái)，21GW的目標(biāo)并不算高。國(guó)家發(fā)改委有官員甚至公開(kāi)預(yù)測(cè)，到2015年年底，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將會(huì)超過(guò)30GW。

自金融危機(jī)以來(lái)的短短幾年，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)持續(xù)上演著跌宕起伏的驚險(xiǎn)劇情，業(yè)內(nèi)企業(yè)在“叢林時(shí)代”的泥淖中掙扎，遍嘗五味，幾經(jīng)生死輪回，依然找不到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口。

隨著管理層漸次清晰的政策導(dǎo)引，至少在結(jié)構(gòu)和框架上，國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展藍(lán)圖，已更加清晰起來(lái)。同時(shí)，新增規(guī)劃目標(biāo)明確鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電，政策導(dǎo)引光伏應(yīng)用發(fā)展方向的意圖也顯露無(wú)疑。國(guó)家能源局有官員對(duì)此解釋，鼓勵(lì)分布式發(fā)展，可以避免并網(wǎng)難問(wèn)題。

由此可見(jiàn)，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)的政府意圖已明確無(wú)誤，主攻方向也清晰地指向了分布式利用。

自此，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)或許迎來(lái)了由應(yīng)用市場(chǎng)主導(dǎo)的第一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)機(jī)。

但分布式光伏發(fā)電的推廣難點(diǎn)，仍在并網(wǎng)。盡管分布式發(fā)電可以采用用戶側(cè)并網(wǎng)、自發(fā)自用，但這在電網(wǎng)公司看來(lái)，仍屬于“變相賣(mài)電”，違反了電力法。

根據(jù)國(guó)家能源局已起草的《分布式發(fā)電管理辦法》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》兩份征求意見(jiàn)稿來(lái)看，解決光伏發(fā)電的并網(wǎng)難和電價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題，已成為管理層關(guān)注的焦點(diǎn)，也表明管理層在某種程度上已跳出了現(xiàn)有電力體系的制約，開(kāi)始從制度層面梳理制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，以及進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

實(shí)際上，今年以來(lái)，以“金太陽(yáng)”為代表的分布式光伏發(fā)電已加快了布局。今年5月，國(guó)家三部委確定了今年的金太陽(yáng)示范工程總規(guī)模為1709MW，這一目標(biāo)已接近去年裝機(jī)規(guī)模的3倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了年初業(yè)內(nèi)的預(yù)計(jì)。

一聲春雷，刺破了籠罩在中國(guó)光伏業(yè)頭頂上的沉沉暮靄，分布式光伏發(fā)電或?qū)⒂纱擞瓉?lái)春天。

 

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