國家能源局日前下發(fā)了《關(guān)于申報新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》（以下簡稱《通知》），新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報工作開始啟動。

低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是時代的主題，加之能源危機(jī)的日益加重，推動新能源向前發(fā)展已顯得刻不容緩。城市是人類活動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，也是能源終端消費(fèi)最為集中的區(qū)域，城市能源的清潔高效利用對城市可持續(xù)發(fā)展影響重大。

于是，新能源城市的概念應(yīng)運(yùn)而生。所謂新能源示范城市，是指在城市區(qū)域能源發(fā)展中，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源，使可再生能源在能源消費(fèi)中達(dá)到較高比例或較大利用規(guī)模的城市。其實(shí)，能源局去年就曾經(jīng)表示,未來五年國內(nèi)將建設(shè)100座新能源城市、200個綠色能源示范縣、1000座新能源示范區(qū)和10000個新能源示范鎮(zhèn)。

《通知》指出，新能源示范城市建設(shè)的主要內(nèi)容是：促進(jìn)各類可再生能源及技術(shù)在城市推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)太陽能熱利用和分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、分布式風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)清潔燃料利用、城市生活垃圾能源化利用、地?zé)崮芗暗乇硭涂諝饽芰坷?、新能源動力交通等?/p>

《通知》規(guī)定了新能源示范城市的基本條件，規(guī)定新能源示范城市必須要有較好的新能源利用基礎(chǔ)，城市新能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重不小于3%，或新能源年利用量達(dá)到10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這也就是說，不是每一個城市都能隨意申請新能源示范城市。特別是評價指標(biāo)中還指出，到2015年，示范城市的新能源占能源消費(fèi)比重要達(dá)到6%以上，另外對太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬雀鞣N新能源利用方式都明確了具體的指標(biāo)。

看來，要想申請新能源示范城市還是有一定壓力的，這也促使該城市發(fā)揮其優(yōu)勢特長，更加合理有效地利用其擁有的能源資源。實(shí)際上，可能太陽能光熱和生物質(zhì)能都不會成為首選，因?yàn)閷τ谔柲軣崴?，具有用戶分散、?zhí)行難度大；而發(fā)展生物質(zhì)能，秸稈等燃燒原料的收集也是個大問題。相反，地?zé)岷凸夥刃履茉蠢梅绞絽s投資較小，相對容易完成。

太陽能資源的主要特點(diǎn)是分布廣泛，有太陽照耀的地方就有太陽能資源，太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢是分布式應(yīng)用。值得注意的是，分布式新能源發(fā)電恰恰是被列為示范城市未來的重要發(fā)展方向之一，將推動分布式光伏發(fā)電向前發(fā)展。

日前，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山曾撰文表示，應(yīng)鼓勵用戶積極建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，營造千家萬戶安裝和使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的政策和市場環(huán)境，并最終形成社會用電量增加、而由電網(wǎng)供電的量減少的情形。他說，近年來“金太陽工程”的目的就是以投資補(bǔ)貼的方式支持用戶端分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用，但受制于電力管理體制實(shí)施的效果并不夠理想。

而能源局有關(guān)官員更是明確，到2015年，分布式光伏發(fā)電將超過10GW。據(jù)悉，《分布式發(fā)電管理辦法》草案已形成，在新能源示范城市建設(shè)中，要求根據(jù)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和電力負(fù)荷特點(diǎn)，探索適應(yīng)分布式新能源發(fā)電的政策機(jī)制，建立用戶側(cè)分布式發(fā)電與網(wǎng)供電相互競爭的政策和管理機(jī)制，提高分布式發(fā)電的市場競爭力，也將幫助《分布式發(fā)電管理辦法》在制度上進(jìn)一步完善、在后期的可實(shí)施性上進(jìn)行驗(yàn)證。

 

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