中國(guó)光伏曾經(jīng)發(fā)展迅速，2010年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量占到了全球總產(chǎn)量的50%，然而由于歐債危機(jī)和美國(guó)“雙反”調(diào)查的打壓，如今的中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)是凄慘度日。在國(guó)際新興市場(chǎng)未能打開(kāi)，國(guó)內(nèi)大型光伏并網(wǎng)困難的情況下，發(fā)展分布式光伏發(fā)電成為了光伏突圍的希望。國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策直指分布式光伏發(fā)電，分布式光伏發(fā)電將在新能源示范城市和綠色能源示范縣、新能源微電網(wǎng)示范工程的帶動(dòng)下，在與之相適應(yīng)的電網(wǎng)技術(shù)和管理體制的進(jìn)一步支持下，蓬勃發(fā)展起來(lái)。

中國(guó)光伏凄慘度日

“十一五”期間，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量以超過(guò)100%的年均增長(zhǎng)率快速發(fā)展。2007-2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，2010年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量約為10GW，占全球總產(chǎn)量的50%。我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品90%以上出口，2010年出口額達(dá)到202億美元。據(jù)了解，2010年光伏行業(yè)的毛利率能維持在30%左右，許多企業(yè)也因此利潤(rùn)豐厚，并且引來(lái)越來(lái)越多的投資者涉足。

不過(guò)，從去年開(kāi)始，光伏行業(yè)卻出現(xiàn)了連續(xù)下滑，2011年的毛利率連10%都不到，今年的情況則更糟糕?？鄢舾鞣N稅費(fèi)后，只有當(dāng)毛利率維持在10%甚至更高一些時(shí)，企業(yè)才可能有盈利。

近日有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元，約合1110億元人民幣，國(guó)內(nèi)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。歐洲債務(wù)危機(jī)、美國(guó)雙反使得光伏市場(chǎng)急劇萎縮，價(jià)格一路下跌，利潤(rùn)空間被一再壓縮，而歐洲和美國(guó)是中國(guó)光伏出口的主要市場(chǎng)，這樣一來(lái)，中國(guó)光伏行業(yè)出現(xiàn)一片慘象，破產(chǎn)新聞不斷，老板跑路甚至是自殺。昔日風(fēng)光無(wú)限，一投資就能輕輕松松賺大把的錢，今天卻像熱鍋上的螞蟻，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，找不著方向。光伏行業(yè)一片凄鳴之聲，讓人心寒，也讓人心酸。

大型光伏電站不給力

中國(guó)光伏產(chǎn)品90%以上用于出口，但在美國(guó)和歐盟等地的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查下，我國(guó)光伏出口之路幾乎斷盡。國(guó)際新興市場(chǎng)雖然在積極開(kāi)辟中，但短時(shí)間內(nèi)難以解決問(wèn)題。唯一的辦法就是靠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，其中比較引人注目的就是大型光伏發(fā)電基地和分布式光伏發(fā)電的建設(shè)。在《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將2015年的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量的目標(biāo)設(shè)置到了2100MW，其中主要就是光伏發(fā)電。近期發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》更是提成將太陽(yáng)能電站基地建設(shè)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓。在甘肅、青海、新疆等太陽(yáng)能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區(qū)，建設(shè)一批大型光伏電站，結(jié)合水電、風(fēng)電開(kāi)發(fā)情況及電網(wǎng)接入條件，發(fā)展水光、風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)，建設(shè)若干太陽(yáng)能發(fā)電基地。

實(shí)際上，大型光伏電站的建設(shè)早已如火如荼，特別是西北地區(qū)，大型光伏電站已呈遍地開(kāi)花之勢(shì)。

然而，大型光伏電站卻麻煩不斷，最大的麻煩就是并網(wǎng)困難。我國(guó)電力需求主要在中東部地區(qū)，電力經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)距離輸送本身就不經(jīng)濟(jì)，而且光伏發(fā)電不穩(wěn)定，容易給電網(wǎng)造成沖擊。根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，2011年國(guó)內(nèi)光伏系統(tǒng)并網(wǎng)率僅為73.4%，有近1/4項(xiàng)目未能并網(wǎng)。據(jù)了解，雖然大型光伏電站規(guī)劃得不少，但是大部分項(xiàng)目還是沒(méi)敢開(kāi)工。為什么？就是因?yàn)槟貌坏讲⒕W(wǎng)許可證。

另外，大型光伏電站還有成本高、回收期長(zhǎng)等問(wèn)題。因此，在光伏發(fā)電補(bǔ)貼不斷下降，并網(wǎng)問(wèn)題長(zhǎng)期懸而未決的情況下，對(duì)于當(dāng)前資金實(shí)力并不雄厚，甚至還面臨資金鏈斷裂的企業(yè)來(lái)說(shuō)，大型光伏電站不僅不是良藥，而且還可能被卷進(jìn)難以預(yù)料的麻煩。只有分布式光伏發(fā)電才能救眼下的光伏行業(yè)。[page]

分布式光伏發(fā)電是大自然的呼喚

首先什么是分布式發(fā)電？所謂分布式發(fā)電，大體是指位于用戶所在地附件，不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力除由用戶自用和就近利用外，多余電力送人當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的發(fā)電設(shè)施、發(fā)電系統(tǒng)或有電力輸出的能量綜合梯級(jí)利用冷熱多聯(lián)供系統(tǒng)。通常是發(fā)電功率在幾千瓦至數(shù)百兆瓦（也有的建議限制在30～50兆瓦以下）的小型模塊化、分散式、布置在用戶附近的高效、可靠的發(fā)電單元。

分布式能發(fā)電的優(yōu)勢(shì)在于可以充分開(kāi)發(fā)利用各種可用的分散存在的能源并提高能源的利用效率，其中就包括太陽(yáng)能。對(duì)于分布式光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)，主要就是指離網(wǎng)式或者“就地消費(fèi)、自發(fā)自用”光伏發(fā)電。而無(wú)論是離網(wǎng)式獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)還是“就地消費(fèi)，自發(fā)自用”的光伏發(fā)電系統(tǒng)，都是光伏發(fā)電系統(tǒng)的獨(dú)特應(yīng)用形式。它們共同的技術(shù)特點(diǎn)是分散式、小型化、無(wú)需大電網(wǎng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，最契合光伏發(fā)電的技術(shù)特點(diǎn)，相對(duì)其它能源具有很大優(yōu)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)上看，光伏發(fā)電系統(tǒng)的這兩種應(yīng)用基本不涉及到并網(wǎng)問(wèn)題，節(jié)約了電網(wǎng)建設(shè)的投資與電能輸運(yùn)的費(fèi)用，因此具有較好的經(jīng)濟(jì)性，這也是得到國(guó)家大力支持的重要原因。而恰恰太陽(yáng)能資源的主要特點(diǎn)就是分布廣泛，有太陽(yáng)照耀的地方就有太陽(yáng)能資源，因此太陽(yáng)能光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)也應(yīng)該是分布式應(yīng)用。采用分布式光伏發(fā)電才真正是順應(yīng)自然的規(guī)律，是人與自然和諧共進(jìn)的發(fā)展方式。

實(shí)際上這種模式在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍采用并創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在利用新能源較早的歐洲國(guó)家，太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電均采取分散開(kāi)發(fā)、就地供電的模式，因而出現(xiàn)了太陽(yáng)能和風(fēng)電機(jī)組星羅棋布、三五成群的景觀，其中許多是單臺(tái)接入20千伏~10千伏以及電壓等級(jí)更低的電網(wǎng)。特別是世界上利用太陽(yáng)能最大的國(guó)家德國(guó)，截至2011年底，其光伏發(fā)電容量為2500萬(wàn)千瓦，超過(guò)我國(guó)三峽水電站的裝機(jī)規(guī)模。而所有這些，基本都分散地建在用電戶屋頂，為分布式接入系統(tǒng)。

政策鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)展

分布式發(fā)電已經(jīng)越來(lái)越深入人心，特別是這次印度大停電，在全國(guó)一片黑暗之時(shí)，DLF大樓卻依然能夠燈火通明，不得不說(shuō)明分布式發(fā)電的獨(dú)特魅力。實(shí)際上，我國(guó)也越來(lái)越重視分布式發(fā)電的發(fā)展，不僅是天然氣、風(fēng)能、生物質(zhì)能，分布式光伏發(fā)電也是越來(lái)越受到關(guān)注。

今年2月份發(fā)布的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，除了對(duì)光伏組件、系統(tǒng)及發(fā)電成本進(jìn)行了規(guī)劃外，還提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)之一便是在農(nóng)業(yè)、交通、建筑等行業(yè)加強(qiáng)光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持建立一批分布式光伏電站、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、光伏建筑一體化（BIPV）系統(tǒng)、小型光伏系統(tǒng)及以光伏為主的多能互補(bǔ)系統(tǒng)。

5月份發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》提出了要突破太陽(yáng)能分布式發(fā)電技術(shù)。

7月份，國(guó)家能源局下達(dá)了《國(guó)家能源局關(guān)于新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》，指出，促進(jìn)各類可再生能源及技術(shù)在城市推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能熱利用和分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)是新能源示范城市建設(shè)的主要內(nèi)容。

同時(shí)提出了新能源示范城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中太陽(yáng)能利用指標(biāo)包括兩類：即太陽(yáng)能熱利用量指標(biāo)和光伏發(fā)電安裝量指標(biāo)，兩類指標(biāo)可任選其一。其中光伏發(fā)電安裝量指標(biāo)是累計(jì)城市太陽(yáng)能分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模大于2萬(wàn)千瓦。

同時(shí)指出，建設(shè)新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本要求包括：探索分布式新能源發(fā)電的發(fā)展方式和政策機(jī)制。從分布式新能源發(fā)電的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，根據(jù)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和電力負(fù)荷特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展城市分布式新能源發(fā)電，所發(fā)電量主要用當(dāng)?shù)赜脩糇杂没蛟诒镜仉娋W(wǎng)內(nèi)消納。探索適應(yīng)分布式新能源發(fā)電的政策機(jī)制，建立用戶側(cè)分布式發(fā)電與網(wǎng)供電相互競(jìng)爭(zhēng)的政策和管理機(jī)制，提高分布式發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

緊接著國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做了具體規(guī)劃。其中在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，要求建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)以太陽(yáng)能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。發(fā)展以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)。建立適應(yīng)太陽(yáng)能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)行和管理機(jī)制，完善光伏上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。

在可再生能源豐富和具備多元化利用條件的中小城市及偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、海島等，示范建設(shè)分布式光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、沼氣發(fā)電、小水電“多能互補(bǔ)”的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。推進(jìn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)化。到2015年，建成世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)研發(fā)和制造基地。[page]

8月6日，國(guó)家能源局組織制定的《可再生能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》和水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能四個(gè)專題規(guī)劃也正式發(fā)布，分布式光伏發(fā)電仍然是太陽(yáng)能發(fā)展的重點(diǎn)?！兑?guī)劃》中提到，按照集中開(kāi)發(fā)與分布式利用相結(jié)合的原則，積極推進(jìn)太陽(yáng)能的多元化利用，鼓勵(lì)在太陽(yáng)能資源優(yōu)良、無(wú)其它經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值而土地多的地區(qū)建設(shè)大型光伏電站，同時(shí)支持建設(shè)以“自發(fā)自用”為主要方式的分布式光伏發(fā)電，積極支持利用光伏發(fā)電解決偏遠(yuǎn)地區(qū)用電和缺電問(wèn)題，開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化示范。還是在講光伏并網(wǎng)和分布式應(yīng)用。

而且《規(guī)劃》將“分布式可再生能源應(yīng)用形成較大規(guī)模”列為了主要目標(biāo)之一。《規(guī)劃》指出，要建立適應(yīng)太陽(yáng)能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，建設(shè)30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程，綜合太陽(yáng)能等各種分布式發(fā)電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術(shù)，建設(shè)100個(gè)新能源示范城市和200個(gè)綠色能源示范縣。發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢(shì)，解決電網(wǎng)不能覆蓋區(qū)域的無(wú)電人口用電問(wèn)題。沼氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能氣化等可再生能源在農(nóng)村的入戶率達(dá)到50%以上。

最后再來(lái)看“金太陽(yáng)”與“金屋頂”。今年5月，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局等三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知》(即“金太陽(yáng)”政策)，確定2012年金太陽(yáng)示范工程總規(guī)模為1709MW，是去年600MW的2.85倍。而早在去年年底，由財(cái)政部和住建部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施2012年度太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范的通知》(即"金屋頂"政策)也早已實(shí)施。相繼出臺(tái)的這兩大政策，均主要支持的是分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

從一系列政策可以看出，大型光伏基地建設(shè)的聲音已經(jīng)慢慢弱化，而分布式光伏發(fā)電卻正受到呼喚，已經(jīng)逐漸成為時(shí)代發(fā)展的主流。我國(guó)將以新能源示范城市和綠色能源示范縣、新能源微電網(wǎng)示范工程為主線，在與之相適應(yīng)的電網(wǎng)技術(shù)和管理體制的進(jìn)一步支持下，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。

選擇了分布式光伏就是選擇了未來(lái)

分布式光伏發(fā)電雖然也會(huì)面臨與大型光伏電站一樣的上網(wǎng)問(wèn)題，但是大型光伏電站如果不能上網(wǎng)就是純粹浪費(fèi)，而分布式光伏發(fā)電起碼還能供自己使用，這原本也是采用分布式光伏發(fā)電的初衷，因而無(wú)可厚非。

最重要的是分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)廣闊。截止到2011年年底，在全國(guó)3.6GW的光伏發(fā)電總裝機(jī)中，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模只有0.2GW左右。但最近的規(guī)劃表明，到2015年，中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到21GW，而分布式一項(xiàng)將超過(guò)10GW。另?yè)?jù)測(cè)算，到2020年，若現(xiàn)有及新增建筑中有10%的屋頂面積及15%的立面面積應(yīng)用光伏建筑，光伏建筑應(yīng)用潛在市場(chǎng)規(guī)模約有1000GW，相當(dāng)于新增45個(gè)三峽水電站的裝機(jī)量，這是個(gè)多么龐大的數(shù)據(jù)。

今年四月《分布式發(fā)電管理辦法》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》草案已經(jīng)出臺(tái)，提出了對(duì)電網(wǎng)電力改革的要求。今后與電網(wǎng)的關(guān)系將進(jìn)一步改善，分布式發(fā)電的發(fā)展或?qū)⑦M(jìn)行得更加順利。

太陽(yáng)能是一種清潔的可再生能源，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，保障國(guó)家能源安全，實(shí)行社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。隨著光伏產(chǎn)業(yè)成本的降低，在社會(huì)上普及的速度也必將加快。而作為光伏企業(yè)也應(yīng)不斷地科技創(chuàng)新、降低成本，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，電網(wǎng)也應(yīng)積極積極創(chuàng)新，盡可能多地消納分布式能源特別是風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等可再生能源的剩余電力。

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