庫存組件售罄、電池片告急,硅片供應(yīng)緊張,晶硅原料集體漲價(jià)。2010年上半年的光伏市場猶如脫韁的野馬,行情數(shù)據(jù)一次又一次的超過分析師的心理預(yù)期。市場大熱下,擴(kuò)產(chǎn)又一次成了各企業(yè)的主旋律,全然顧不上理會(huì)激浪下的暗流洶涌。
2010年:增長勢頭依舊強(qiáng)勁?
iSuppli:再次調(diào)高2010年光伏安裝量預(yù)測
據(jù)iSuppli公司最新公布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示,法國、比利時(shí)、西班牙和捷克各國的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整政策將對(duì)其2011年的光伏市場造成負(fù)面影響。然而,德國市場在2010和2011年超出預(yù)期的強(qiáng)勁表現(xiàn)可在總體上將安裝量與上一年度保持持平。iSuppli預(yù)計(jì)2010年全球光伏安裝量將達(dá)15800MW,而其此前的預(yù)計(jì)數(shù)字僅為14200MW。這就意味著相較于2009年7300MW的新增安裝量來說,今年將有118.7%的上漲幅度。而針對(duì)2011年的預(yù)測值則由此前的20200MW下降至目前的19300MW。
iSuppli公司表示,作為全球最大的市場,德國太陽能產(chǎn)業(yè)在2010年第二季度內(nèi)的增長速度十分驚人,這也導(dǎo)致了其上半年光伏安裝量超出了此前的預(yù)期值。在今年上半年,德國市場新增光伏系統(tǒng)量已達(dá)到了3900MW。德國市場出人意料的表現(xiàn)主要是由于其良好的投資條件以及各安裝商趕在七月份政府針對(duì)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼進(jìn)行削減之前進(jìn)行安裝所帶來的增長。此外,iSuppli還再次強(qiáng)調(diào)了其對(duì)德國市場明年良好表現(xiàn)的預(yù)期,該公司預(yù)計(jì)德國市場明年新增安裝量將達(dá)9400MW。事實(shí)會(huì)是怎樣呢?
德國:太陽能設(shè)備安裝量增長正逐步減緩
據(jù)德國相關(guān)機(jī)構(gòu)11月中旬所公布的2010年9月份最新數(shù)據(jù)顯示,此期間新增的安裝量為493MW,這一數(shù)字雖與八月份的361MW并無太大變化,但卻透露,受德國下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額及政府對(duì)農(nóng)業(yè)用地的限制開始正式實(shí)施的影響,德國光伏市場安裝量大幅增長的趨勢已有所減緩。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,德國市場在今年第三季度的光伏系統(tǒng)總安裝量為1500MW,其中只有一個(gè)236MW的項(xiàng)目超過了1MW規(guī)模,大型項(xiàng)目的安裝量相對(duì)于第二季度的452MW在實(shí)質(zhì)上有所下降,這也暗示著上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的下調(diào)對(duì)大型地面光伏系統(tǒng)項(xiàng)目造成了一定的沖擊。巴克萊投資銀行最近的金融報(bào)告向投資者提出,德國大型光伏項(xiàng)目的安裝量將在第四季度有大幅下降,這也意味著該細(xì)分市場目前已達(dá)到其巔峰狀態(tài)。
雖然報(bào)告還指出,各種分析數(shù)據(jù)中也顯示出了一些積極信息:如上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的下調(diào)政策正在有效運(yùn)行中,并可降低政府在2011年為產(chǎn)業(yè)設(shè)置安裝量上限的可能性等。但報(bào)告也明確表示,低于預(yù)期的德國光伏市場也預(yù)示著各德國光伏公司在未來應(yīng)將業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在擴(kuò)展海外市場上,這總體上有助于其開發(fā)更多的市場。
西班牙:光伏電站接受削減補(bǔ)貼 以避免欺詐調(diào)查
西班牙工業(yè)部表示,目前有907個(gè)光伏安裝項(xiàng)目利用“大赦”政策,同意接受一個(gè)較低的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼以使他們免除欺詐調(diào)查。這些光伏項(xiàng)目的總產(chǎn)能為64.5MW,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西班牙太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)期的水平,另外還有7個(gè)安裝項(xiàng)目的申請(qǐng)正在處理中。工業(yè)部表示,“大赦”協(xié)議將為消費(fèi)者每年節(jié)省約1700萬歐元(2380萬美元)的補(bǔ)貼,在協(xié)議實(shí)施后的25年內(nèi)將可節(jié)省約4.3億歐元的總額。
該方案涉及的公司自愿同意放棄皇家法令661/2007中的權(quán)利,取而代之的是有較低補(bǔ)貼的皇家1578/2008法令。這些光伏電站將接受0.32歐元/kwh的補(bǔ)貼,而在協(xié)議生效之前為0.46歐元/kwh。
與西班牙風(fēng)電行業(yè)所不同的是,西班牙太陽能光伏協(xié)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)政府提出的自愿削減補(bǔ)貼的行為,并堅(jiān)持認(rèn)為這樣的削減政策將會(huì)打擊投資者的信心。 然而,在同一時(shí)間內(nèi),西政牙政府宣布其今年第四季最新申報(bào)的光伏招標(biāo)(在削減補(bǔ)貼之后)項(xiàng)目已達(dá)4528項(xiàng),共計(jì)3376MW。工業(yè)部認(rèn)為,如此多的建站申請(qǐng),足以證明政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的提議及政策對(duì)開發(fā)商來說仍然非常具有吸引力。
美國:太陽能擁護(hù)者建議加州采取個(gè)體電廠上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策
據(jù)路透社報(bào)道,在經(jīng)歷了美國墨西哥灣漏油事件之后,美國國會(huì)可能會(huì)同意奧巴馬提出的替代能源計(jì)劃,其中包括太陽能。無疑,這將使First Solar、SunPower Corp、德國的Solarworld、以及中國的無錫尚德(STP,8.23,+1.11%)等太陽能公司受益。
上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策是指公共事業(yè)部門為電網(wǎng)業(yè)主和企業(yè)支付替代能源設(shè)施安裝和電力輸送的費(fèi)用。盡管德國占地面積還不到美國的1/20,天氣以多云居多,但德國光伏裝機(jī)量卻是美國的四倍之多。據(jù)清潔能源公司分析,這是由于德國政府實(shí)施“上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼”政策的結(jié)果。
所以,美國清潔能源的擁護(hù)者倡議,加州可以借鑒德國的“上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼”政策,來推動(dòng)可替代能源在該州的發(fā)展。他們認(rèn)為,采用此方案對(duì)整個(gè)加州和個(gè)體生產(chǎn)者都極具好處。因?yàn)?,這可刺激太陽能電池板和小型風(fēng)力機(jī)的需求,使清潔能源企業(yè)激增。據(jù)估計(jì),上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的激勵(lì)將可增加28000個(gè)清潔能源崗位,連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)年稅收20億美元,刺激加州多達(dá)500億美元的私人總投資。
但是,一些反對(duì)者認(rèn)為,盡管這個(gè)方案表面上很迷人,但細(xì)節(jié)上卻有很多難題。而且,為了形成一個(gè)合理的稅率結(jié)構(gòu),確定由誰來規(guī)范這個(gè)方案中的項(xiàng)目?公共事業(yè)部門必須找到鏈接個(gè)體生產(chǎn)者和電網(wǎng)之間的結(jié)合點(diǎn),而一直以來,兩者間是散亂而脫節(jié)的。
據(jù)消息稱,近日加州公共事業(yè)委員會(huì)將審議另一個(gè)方案,該方案與上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策稍有不同的是,沒有固定發(fā)電的價(jià)格,該方案適用于像倉庫屋頂和封閉的垃圾掩埋場等中等規(guī)模場所。電價(jià)將在公共事業(yè)部門競標(biāo)中決定,并以最優(yōu)惠的利率購買。
然而,反對(duì)者抱怨稱,公共事業(yè)委員會(huì)的方案會(huì)扼殺競爭和創(chuàng)新,大規(guī)模的競標(biāo)會(huì)限制更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的獨(dú)立發(fā)展,企業(yè)現(xiàn)行技術(shù)會(huì)降低,公共事業(yè)部門的政策對(duì)小企業(yè)和新企業(yè)沒有任何幫助。為了解決這些問題,加州的FIT聯(lián)盟表示,該方案會(huì)要求州立法者提出一項(xiàng)法案,根據(jù)規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ),在明年建立上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策實(shí)行固定收費(fèi)。
捷克:將在2013年對(duì)太陽能光伏電廠實(shí)行稅收
捷克政府決定從2013年起,發(fā)電廠要為其自身的碳排放量買單,并對(duì)太陽能電廠實(shí)行稅收。一直以來,捷克發(fā)電廠的碳排放信用由政府來承擔(dān),包括擁有著全國70%多發(fā)電廠的國有企業(yè)CEZ能源公司。預(yù)計(jì)至2013年才開始逐步實(shí)施碳排放量稅收計(jì)劃,那么,CEZ能源公司將獲得70%的政府碳排放量稅收的補(bǔ)助。不過,這個(gè)補(bǔ)貼將會(huì)逐漸減少,到2020年為止,CEZ公司也不得不自己支付其碳排放量稅收。據(jù)悉,截至2010年8月,CEZ估計(jì)共得到了大約10-20億歐元的稅收補(bǔ)貼,所以CEZ公司有義務(wù)按政策在2013年開始支付稅收。
捷克政府也正考慮對(duì)太陽能光伏電廠實(shí)行稅收制度,一般而言,是太陽能電廠的稅收補(bǔ)貼導(dǎo)致該國太陽能裝機(jī)容量大幅增加。而太陽能電廠的實(shí)額稅收將使太陽能電廠的收益推遲到15年以后,這就像當(dāng)初實(shí)施稅收補(bǔ)貼構(gòu)想時(shí)的理由,支付稅收將可有效遏制光伏電廠的建設(shè)。目前569.2MW的裝機(jī)容量要比一年前7月末時(shí)的8000個(gè)太陽能電廠,共計(jì)79.2MW的裝機(jī)容量大很多。捷克政府已計(jì)劃從2011年3月起,減少對(duì)建設(shè)在農(nóng)田用地上的太陽能電廠的稅收補(bǔ)貼。此項(xiàng)稅收補(bǔ)貼的唯一對(duì)象就是太陽能光伏電廠,并不會(huì)在其他可再生能源生產(chǎn)設(shè)備上實(shí)施同樣的補(bǔ)貼。
2011年:不得不說的預(yù)警
對(duì)于明年的市場表現(xiàn),iSuppli公司指出,新增安裝量的增長將在2011年上半年出現(xiàn)季節(jié)性減緩,雖然組件價(jià)格的下跌將同時(shí)刺激市場需求的增長,但是仍很難阻止市場增長速度的整體放緩。而市場增長速度的放緩無疑將導(dǎo)致光伏太陽能組件的產(chǎn)品庫存出現(xiàn)積壓,從而使得太陽能組件價(jià)格下降,進(jìn)而刺激全年銷售量的增加。
iSuppli還預(yù)計(jì),全球范圍內(nèi)晶硅太陽能組件的平均價(jià)格將在2011年第一季度下降9%,并在第二季度再次下降6%。這將致使德國市場的系統(tǒng)價(jià)格根據(jù)其規(guī)模不同而降至1.9-2.7歐元/W不等。一旦價(jià)格將到這一水平,整個(gè)市場的需求量將再次呈上漲趨勢。
沒有人喜歡市場的負(fù)面言論,所以iSuppli的這種預(yù)測,極大的鼓舞著光伏企業(yè)的信心。然而不幸的是,從2008年大蕭條的前車之鑒來看,我們還是不得不說,或許就是在2011年,光伏企業(yè)會(huì)進(jìn)入競爭的白熱化階段,擴(kuò)大競爭實(shí)力和被兼并淘汰將成為許多光伏企業(yè)為數(shù)不多的選擇。確切的說,2011年將是中國光伏企業(yè)處境極為艱難的寒冬。
不要說這是危言聳聽,提出這個(gè)預(yù)警的核心理論依據(jù)是:主要光伏市場FIT(上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼)金額的大幅削減變化,及其引起的2010年光伏市場火熱的搶裝反應(yīng)。讓我們看到,創(chuàng)造了光伏市場輝煌的FIT,不是萬能的。恰是這把雙刃劍,讓我們不得不提出了這樣的預(yù)警。以下是從FIT的角度對(duì)世界主要光伏市場的具體分析:
2010年7月,德國聯(lián)邦參議院通過了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼修訂案,從2010年7月1日開始,在德國境內(nèi)建造的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼額減少13%,轉(zhuǎn)換地區(qū)(原來規(guī)劃區(qū)非電站用地后改作電站用地)補(bǔ)貼額減少8%,其他地區(qū)補(bǔ)貼額減少12%。并規(guī)定從2010年10月1日開始,補(bǔ)貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%(見表1未標(biāo)黑部分)。在此刺激下,截止目前,2010年德國累計(jì)安裝量據(jù)稱已達(dá)5300MW,比2009年全年的3800MW有著大幅上漲??梢钥闯觯?010年的德國年光伏新增總安裝量將在7000-8000MW的范圍內(nèi)。
德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局(GFNA)近日在其聯(lián)邦公報(bào)中公布了德國新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額。與現(xiàn)行稅率相比,所有將于2011年投產(chǎn)運(yùn)營的光伏系統(tǒng)將面臨13%的補(bǔ)貼削減額,根據(jù)安裝系統(tǒng)的規(guī)模和地點(diǎn)不同,安裝商將獲0.2111至0.2874歐元/kwh不等的補(bǔ)貼款。[page]隨著FIT的下降,德國光伏系統(tǒng)投資商的收入變化很明顯。以50kw的屋頂光伏系統(tǒng)為例,2010年6月份安裝該系統(tǒng),其電價(jià)補(bǔ)貼為0.376歐元/W,補(bǔ)貼年限為20年。而如果2011年1月份安裝同樣的系統(tǒng),電價(jià)補(bǔ)貼就變成了0.272 歐元/W。雖然安裝時(shí)間僅相差短短半年,可電價(jià)收益將顯著的減少25%以上。這是不需要通過內(nèi)部收益率或投資回收日期測算就可得到的清晰數(shù)據(jù)。因此,為了保證收益,德國在6月份出現(xiàn)了高達(dá)2000MW的搶裝現(xiàn)象,由于德國市場占世界市場的半壁江山,因此帶動(dòng)了今年上半年光伏市場的火爆。進(jìn)入第三季度,德國光伏業(yè)者預(yù)估第4季德國市場將受到2011年1月補(bǔ)助將再下調(diào)的影響,為應(yīng)對(duì)火熱的需求,開始積極進(jìn)貨,以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。
事實(shí)是,市場有潮起就會(huì)有潮落,這種大規(guī)模的需求提前釋放將不可避免的留下一段市場真空。有消息稱,德國市場今年9月和10月所出現(xiàn)的安裝量低于預(yù)期狀況的現(xiàn)象,預(yù)示出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)根基并沒有此前所預(yù)想的那樣強(qiáng)勁,所以歐洲模塊廠位于德國境內(nèi)的渠道商面對(duì)高庫存為保險(xiǎn)起見,近期傳出擬以相對(duì)具競爭力的價(jià)格出清庫存,將模塊銷往歐洲其它國家,以爭取2010年最后安裝時(shí)間。
意大利:與德國相似的情況
再看2010年光伏市場的另一個(gè)重要支柱意大利,基本與德國情況相同。
法國:太陽能是否還值得投資?
法國可再生能源實(shí)驗(yàn)室稱,今年8月23日法國政府宣布,自2010年9月1日起太陽能電力FIT費(fèi)率將下調(diào)12%;并且2011年法國國家預(yù)算中削減了對(duì)家庭購買太陽能電池板的稅收抵免。所有這些消息都顯示,法國太陽能行業(yè)存在著太多的不確定性,讓人們對(duì)法國太陽能行業(yè)產(chǎn)生疑慮,法國太陽能行業(yè)是否還值得投資?
法國太陽能行業(yè)的一位專家顧問則給出了肯定的回答。對(duì)于個(gè)人,這是毋庸置疑值得投資的。舉個(gè)例子,安裝一個(gè)30平米的屋頂太陽能電池板,花費(fèi)大約2萬歐元。如果運(yùn)轉(zhuǎn)良好,鑒于地域的不同,每年發(fā)電向法國電力公司賣電的收入大約為1300歐元到20000歐元。這還沒有考慮稅收減免,盡管稅收減免下降了一半,但是仍然有25%的稅收抵免暨對(duì)于單身人士上限為8000歐元,對(duì)于夫妻上限則為1.6萬歐元。
但是對(duì)于專業(yè)人士來說又如何呢?專家則顯得有點(diǎn)模棱兩可。他表示,在太陽能領(lǐng)域,是國家政策創(chuàng)造了市場而不是日照本身。他援引德國這一世界上太陽能裝備最好的國家為例。德國的太陽能發(fā)展領(lǐng)先于加利福尼亞、意大利、西班牙等地區(qū)或國家。2006年法國制定了促進(jìn)太陽能生產(chǎn)的法律框架,盡管客觀上有利于太陽能行業(yè)發(fā)展,但是由于完全的不可預(yù)知性,因而從來沒有停止過變化。因此,盡管法國太陽能的市場容量在不斷增加,但這也使得實(shí)業(yè)家投資于創(chuàng)造高附加值工作崗位的任務(wù)變得很復(fù)雜。
不過,該專家仍然認(rèn)為對(duì)法國太陽能行業(yè)的發(fā)展有信心,因?yàn)槲磥硎剂夏茉吹氖褂脤?huì)減少,太陽能的使用將會(huì)增加是一個(gè)趨勢。所以,當(dāng)前我們只能希望我們的政策制定者能夠理解現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),并在制定政策時(shí)能對(duì)太陽能有所傾斜。
加拿大:不穩(wěn)定的信號(hào)依然存在
加拿大主要光伏基地渥太華,新的光伏上網(wǎng)價(jià)格政策是,將地面光伏項(xiàng)目中規(guī)模小于10kw的光伏項(xiàng)目,其上網(wǎng)電價(jià)由原來的0.802加元變?yōu)?.588加元。但是地面的小規(guī)模光伏系統(tǒng)申請(qǐng)者如果已經(jīng)得到了政府頒布的可執(zhí)行合同,或者條件性合同將繼續(xù)享受前期的光伏補(bǔ)貼政策,也就是享受電力上網(wǎng)為0.802加元的價(jià)格。其他所有的地面小規(guī)模光伏系統(tǒng),包括已經(jīng)提交申請(qǐng)但還沒有得到審批或沒有得到政府合同的光伏系統(tǒng)將只能得到0.588 加元的上網(wǎng)電價(jià)!雖然這種消減政策看似比較溫和,但是如果結(jié)合渥太華的“光伏系統(tǒng)組成部件原產(chǎn)地限制”的政策進(jìn)行分析的話,政府釋放出來不穩(wěn)定的信號(hào)也無疑給正準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)產(chǎn)的光伏企業(yè)們敲響了警鐘。
西班牙:FIT的變化實(shí)在太快
相較其他各國的果斷決定,西班牙光伏正策的變化充滿了戲劇色彩。首先2010年7月9日西班牙工業(yè)部長表示西班牙政府無意降低投資者光伏項(xiàng)目的預(yù)期投資回報(bào),但是會(huì)對(duì)光伏系統(tǒng)的年發(fā)電小時(shí)上網(wǎng)量作出限制。緊接著7月下旬該工業(yè)部長便在另一次會(huì)議上通知太陽能協(xié)會(huì):所有根據(jù)2007年RD661法案和2008年RD法案的已安裝的光伏系統(tǒng),在光伏系統(tǒng)的年發(fā)電小時(shí)上網(wǎng)量的限制為:未加追蹤支架的系統(tǒng)將僅能獲得每年1250小時(shí)發(fā)電FIT補(bǔ)助,安裝追蹤支架的系統(tǒng)將獲得每年1644小時(shí)的FIT補(bǔ)助。而更為過分的是新安裝的系統(tǒng)所得到的FIT補(bǔ)助時(shí)間下降的更多,地面安裝系統(tǒng)補(bǔ)助時(shí)間甚至消減了45%,屋頂系統(tǒng)補(bǔ)助時(shí)間消減25%,小規(guī)模屋頂系統(tǒng)補(bǔ)助時(shí)間消減5%。
隨后的八月初,這位西班牙工業(yè)部長又頒布了一道國家部長級(jí)議會(huì)法案,即光伏詐騙法令。
在該法令下約800MW的戶外光伏電廠將被調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容是這些電廠涉及非法取得截止于2008年9月28日的高額補(bǔ)助(46.5歐分每度)。也就是說,超過1/4的戶外安裝光伏工廠將被調(diào)查。法令規(guī)定:任何被調(diào)查出違背法規(guī)的組織將必須退還自2008年9月以后獲得的補(bǔ)助,且還要付上利息。然后這些電廠將只允許以西班牙零售價(jià)的價(jià)格向市場售電。(目前西班牙的零售電價(jià)是3.6歐分)如果這些電廠建設(shè)者想重新申請(qǐng)光伏補(bǔ)助,那么他們將必須排號(hào)等待。并且至少要等到三年后新的FIT政策頒布,等待著這些電廠的也將是一個(gè)專門的注冊(cè)渠道。但是那些自愿向政府坦白自己的非法行為的電廠受到的懲罰將會(huì)小的多。這樣的話,他們的補(bǔ)貼將轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在32歐分的補(bǔ)貼政策。如此一來,一波三折的密集型法令轟炸直接為該國風(fēng)雨飄搖的光伏市場重整了秩序。
英國:FIT刺激下的瘋狂市場
關(guān)于光伏補(bǔ)貼政策變化,牽動(dòng)世人眼球的還有英國。自2010年4月該國首次導(dǎo)入FIT制度以后,其太陽能光伏市場迅速擴(kuò)大。美國Solarbuzz公司的“UK PV Market Report 2010”報(bào)告顯示,4月份不足500個(gè)的英國太陽能光伏系統(tǒng)安裝數(shù)量在5月份增至近1000個(gè),6月份增至近1500個(gè),7月份增至1700個(gè)左右,而在8月份更是一躍增至約3600個(gè)。另外在今年8月初英國能源公司Homesun宣布的一項(xiàng)在未來三年內(nèi)投資10億英鎊建設(shè)10萬個(gè)英國家庭光伏屋頂計(jì)劃,更是引爆了該國小規(guī)模光伏屋頂市場。作為全世界目前最為慷慨的光伏刺激計(jì)劃,英國光伏市場的瘋狂擴(kuò)大根本不需要任何其他理由。
可能在擬議的審查前(2013年底)做出。可再生能源協(xié)會(huì)的太陽能電力組織曾就此要求政府的能源和氣候變化部(暨DECC)澄清,得到的正式回應(yīng)是:目前能源和氣候變化部不會(huì)考慮任何改變,但是在2010年10月20號(hào)將發(fā)表的開銷審查上,財(cái)政部可能會(huì)考慮削減計(jì)劃。不過,讓人可喜的是,審查會(huì)后,財(cái)政部也表示不取消光伏產(chǎn)業(yè)的FIT。
考慮到以上歐盟各國政府的種種表現(xiàn),可以很直觀的得到這樣一個(gè)推論:各企業(yè)的光伏市場推廣重心將慢慢向美國以及日本轉(zhuǎn)移。
美國和日本:市場引爆在即,進(jìn)入?yún)s困難重重
從目前的種種跡象看,這兩個(gè)超級(jí)大國的光伏市場也確實(shí)引爆在即。2010年7月初,為響應(yīng)工業(yè)協(xié)會(huì)的號(hào)召,美國第一個(gè)倡導(dǎo)政府要采用德國FIT模式的新能源工作和安全法案被引入美國國會(huì)。雖然其FIT政策在眾人的千呼萬喚下依然琵琶半遮面,但是現(xiàn)在畢竟也算邁出了關(guān)鍵的一步。無錫尚德的施正榮先生認(rèn)為,2010年美國光伏市場約為l000MW,而2011年則可能達(dá)2000MW。急速增加的光伏產(chǎn)能迫切需要像美國這樣有潛力的大型市場來接納,但是一個(gè)讓人擔(dān)憂的情況是,2010年9月14日,美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)(簡稱USW)向美國政府提交了一份近6000頁的簡報(bào),以控訴中國不公平地補(bǔ)貼其清潔能源技術(shù)行業(yè),光伏行業(yè)赫然位列其中。更兇險(xiǎn)的是由于歐美在針對(duì)中國貿(mào)易制裁上的行動(dòng)相當(dāng)一致,所以,美國一旦對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)做出貿(mào)易制裁,歐盟也很有可能做出類似裁決。
日本,該國的光伏市場對(duì)于各企業(yè)來講更像是一場甜蜜的煎熬。2009年1月出臺(tái)的日本補(bǔ)貼新政11月就因預(yù)算告罄而草草結(jié)束,取而代之的是臨時(shí)的適用于過剩電力的上網(wǎng)電價(jià)。而2010年該國光伏補(bǔ)貼財(cái)政預(yù)算也只有400億日元。其實(shí),日本市場的誘惑在于其高昂的零售電價(jià),因?yàn)殡S著光伏系統(tǒng)成本的不斷降低,這個(gè)零售電價(jià)也使得在日本安裝光伏系統(tǒng)仍有利可圖。
所以,事實(shí)上,對(duì)于中國光伏企業(yè)而言,開發(fā)日本市場的真正阻礙主要有兩個(gè):第一,光伏企業(yè)組件在日本的銷售及安裝必須得到日本光伏推廣中心(j-PEC)的批準(zhǔn)。其次,任何想在日本進(jìn)行系統(tǒng)安裝的企業(yè)都需要得到許可。而j-PEC隸屬于由95個(gè)成員(絕大部分成員為日本國內(nèi)光伏企業(yè))組成的日本光伏能源協(xié)會(huì)。所以不難想象為什么日本本土企業(yè)占據(jù)了其大部分光伏市場份額,畢竟在這種管理制度下,外國供應(yīng)商根本得不到公平競爭的機(jī)會(huì)。
傳統(tǒng)市場正在經(jīng)歷改革陣痛,潛力市場又阻礙重重。即將到來的冬天很有可能會(huì)持續(xù)的比以往更為久些!在這里提醒大家須提前注意,以備防寒保暖。
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