共計280兆瓦的光伏并網(wǎng)項目招標(biāo)公告甫一公布,即刻引來多家電力巨頭躍躍欲試?!敦斀?jīng)》記者獲悉,包括五大發(fā)電集團在內(nèi)的12家電力企業(yè)擬參與此次招標(biāo),中標(biāo)電價估計介于1.1元/度到1.2元/度之間。
6月23日,國家發(fā)改委對外公布了新一期光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項目招標(biāo)公告,涉及陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙、寧夏、新疆等西北六省的13個項目,裝機容量共計280兆瓦。這也是迄今為止中國最大規(guī)模的光伏項目招標(biāo)。
2009年,國家發(fā)改委對首個光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目——敦煌10兆瓦太陽能并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項目(下稱敦煌項目)進行公開招標(biāo),超過30家企業(yè)參與其中,曾引發(fā)一場聲勢浩大的爭奪戰(zhàn)。
在此次招標(biāo)的13個光伏并網(wǎng)項目中,最小裝機容量均已達到20兆瓦,更有兩個項目的裝機容量達到30兆瓦。
確定參與此次招標(biāo)的業(yè)內(nèi)人士對《財經(jīng)》記者透露,華能、大唐、華電、國電、中電投等五大發(fā)電集團,國投電力、國華電力、華潤電力、中廣核等四小豪門,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等兩大電網(wǎng)公司,以及中國節(jié)能投資公司,共計12家企業(yè)有意參與這一超大項目競標(biāo)。
“在這12家企業(yè)中,有部分企業(yè)其實并未做好進入光伏發(fā)電領(lǐng)域的準備。比如,南方電網(wǎng)的新能源公司還在籌備當(dāng)中?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示,不排除少數(shù)幾家企業(yè)最后放棄競標(biāo)的可能性。
招標(biāo)公告顯示,此次招標(biāo)定于6月22日至7月16日購買投標(biāo)文件,投標(biāo)文件遞交截止時間是8月10日。
6月25日,招標(biāo)代理公司中設(shè)國際招標(biāo)有限責(zé)任公司相關(guān)人士在電話中對《財經(jīng)》記者表示,“投標(biāo)文件還沒有賣完”。
上述業(yè)內(nèi)人士告訴《財經(jīng)》記者,此次招標(biāo),投資商不被允許單獨投標(biāo),需提前綁定系統(tǒng)集成商和設(shè)備提供商。該人士認為,此舉可有效避免此前曾出現(xiàn)的投資商不履行供貨商合同的違約事件發(fā)生。
投資商與系統(tǒng)集成商綁定還可以適當(dāng)降低組件價格,從而確保電價保持在一個低值標(biāo)準上。上述業(yè)內(nèi)人士對《財經(jīng)》記者表示,國家發(fā)改委正在制定相關(guān)文件,要求國內(nèi)組件供貨企業(yè)在特許權(quán)項目里適當(dāng)降低組件供應(yīng)價格。
至于競標(biāo)焦點——上網(wǎng)電價,上述參與招標(biāo)的業(yè)內(nèi)人士透露,目前業(yè)內(nèi)預(yù)估的中標(biāo)電價介于1.1元/度到1.2元/度之間,“若高于1.15元/度,估計會廢標(biāo)”。
而2009年的敦煌項目最終中標(biāo)電價是1.09元/度,當(dāng)時國投電力和英利控股組成的聯(lián)合體曾投出了0.69元/度的低價。
上述人士分析,敦煌項目電價水平主要受兩大因素影響,一是特許權(quán)資源過少,造成多家企業(yè)靠價格去拼搶唯一一個項目;二是彼時組件價格進入下行區(qū)間,行業(yè)預(yù)期保持低值。
“今年海外市場需求熱,組件產(chǎn)能跟不上,且特許權(quán)項目資源豐富?!痹撊耸空f,即使此次中標(biāo)電價區(qū)間會高于敦煌項目,若組件價格仍保持當(dāng)下水平,投標(biāo)方成本壓力仍然較大?!叭粢_保盈虧平衡,電價水平起碼要保持在1.25元/度左右。”
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