對于眾多的國內(nèi)太陽能光熱企業(yè)而言，從熱水器到熱能的產(chǎn)業(yè)升級，道路還很漫長，但現(xiàn)階段的行業(yè)形勢和競爭格局，迫使太陽能企業(yè)必須要利用政策空間，提前“闖關(guān)”。

實際上，國家對于太陽能光熱發(fā)電的支持政策出臺已久?？萍疾吭缭凇笆晃濉?63計劃中就已經(jīng)安排了“太陽能熱發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)示范”重點項目，對太陽能熱發(fā)電技術(shù)予以大力支持。該項目的主要目標是研究太陽能塔式熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，并建立太陽能熱發(fā)電實驗系統(tǒng)和實驗平臺。

同時，在2007年頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中，明確指出，在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目。并計劃到2010年，建成大型并網(wǎng)太陽能熱發(fā)電總?cè)萘?萬千瓦，到2020年，全國太陽能熱發(fā)電總?cè)萘窟_到20萬千瓦。

當前，中國太陽能熱發(fā)電項目主要由科技部支持，按照有關(guān)計劃路線圖，預計在2010年我國將建成1兆瓦實驗電站及研究基地，證實技術(shù)可行性后，逐步在2015年建設(shè)10—100兆瓦示范電站，2020年建成荒漠地區(qū)100—1000兆瓦的商業(yè)實用電站。如實施順利，預計2020年后可開始規(guī)?；ㄔO(shè)。

然而，雖有政策規(guī)劃，目前國內(nèi)光熱發(fā)電還基本上處于技術(shù)研發(fā)階段。中國內(nèi)地較大規(guī)模的光熱發(fā)電項目極少，多數(shù)仍處于試驗階段，中國乃至亞洲尚沒有一座真正意義上的太陽能熱發(fā)電廠。

造成這種尷尬現(xiàn)狀的原因來自多方。太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)成套設(shè)備的技術(shù)水平有待提高和完善；太陽能熱發(fā)電項目的審批程序和電價核準程序不明確；在并網(wǎng)以及規(guī)?；茝V方面仍有很大阻力等等，這些都成為制約我國光熱發(fā)電發(fā)展的瓶頸。

與之不同的是，光熱發(fā)電的孿生兄弟——光伏發(fā)電在我國已形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈，并獲得國家政策的相關(guān)補貼。2009年3月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》及《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》，確定對光電建筑2009年的補助標準為20元/瓦。

同年7月，由財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》中，也提出對光伏并網(wǎng)項目和無電地區(qū)離網(wǎng)光伏發(fā)電項目分別給予50%及70%的財政補貼，并計劃在2—3年內(nèi)，采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。

為了應(yīng)對國家的光伏“金太陽”計劃，身在甘肅蘭州的聯(lián)合國工發(fā)組織太陽能促進轉(zhuǎn)讓中心主任喜文華教授提出了太陽能“南墻計劃”，要求通過太陽能光熱與建筑的一體化結(jié)合，解決熱水、取暖、降溫等問題，但該計劃目前尚未得到國家層面的支持。
 

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